二、工程咨詢服務(wù)招標

　　(一)招標程序

　　工程咨詢招標通常的做法是邀請國內(nèi)外有能力的機構(gòu)參加投標，通過嚴格的評審選出滿意的咨詢單位。

　　(二)招標文件

　　3.委托服務(wù)范圍

　　招標人編制的“委托服務(wù)范圍”也稱“職責范圍”或“任務(wù)大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細說明文件。

　　(1)委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分。對于金融機構(gòu)的貸款項目，委托服務(wù)范圍在項目執(zhí)行機構(gòu)和金融機構(gòu)之間起到溝通作用，有利于就項目范圍和目標達成一致。

　　(2)委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當包括以下內(nèi)容：①咨詢項目背景材料;②咨詢項目的工作范圍;③咨詢項目目的、目標;④咨詢項目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;⑤客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責;⑥對咨詢成果和咨詢費用報價的要求;⑦評標方法、標準等。

　　4.合同條件

　　國際工程咨詢項目，通常采用FIDIC編寫的《客戶/咨詢工程師(單位)服務(wù)協(xié)議書范本》(簡稱“白皮書”)作為合同條件文本草案，“白皮書”包括協(xié)議書格式、通用條件和專用條件三個部分。“專用條件”作為對“通用條件”的修改和補充，可以滿足各類咨詢項目的特點和不同要求。

　　了解“通用條件”包括的基本內(nèi)容。

　　(三)資格預審與形成短名單

　　確定短名單時考慮的主要因素和條件包括：

　　(1)咨詢單位完成的類似項目的工作經(jīng)驗;

　　(2)咨詢單位在項目所在的類似地區(qū)的工作經(jīng)驗;

　　(3)咨詢單位的技術(shù)水平和綜合實力。

　　(四)評標標準與方法

　　1.國內(nèi)通常采用的評標方法

　　由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點，不宜以服務(wù)費用的報價高低作為主要評價因素，因此，采購國內(nèi)工程咨詢服務(wù)時使用的評標方法一般為綜合評估法，即對投標報價、投標人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。

　　2.國際通常采用的評標方法

　　主要有質(zhì)量成本評估法、質(zhì)量評估法、固定預算評估法、經(jīng)評審的最低評標價法等。

　　(1)質(zhì)量成本評估法。適用于委托服務(wù)范圍明確、專業(yè)技術(shù)不太復雜、咨詢服務(wù)成本容易計算的咨詢服務(wù)項目。

　　(2)質(zhì)量評估法。質(zhì)量評估法適用于技術(shù)復雜、專業(yè)性強、特別強調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項目。

　　(3)固定預算評估法。適用于費用預算準確、固定的常規(guī)性咨詢服務(wù)項目。

　　(4)經(jīng)評審的最低評標價法。適用于有慣例和通用標準且風險低、技術(shù)簡單的咨詢服務(wù)項目。

　　(五)合同談判與簽約

　　三、工程咨詢服務(wù)投標

　　(一)投標準備

　　如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標，首先應(yīng)做好投標前的準備工作，主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件;加強與客戶的溝通，進行深入的調(diào)查研究，以獲取更詳細的相關(guān)信息，努力爭取被列入招標短名單中。

　　1.組織咨詢項目的投標團隊

　　投標團隊在項目咨詢招標初期應(yīng)做好以下工作：(1)認真填報、及時遞交資格預審申請文件，積極爭取列入短名單中。(2)編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。(3)加強與客戶的聯(lián)系，詳細了解客戶對咨詢服務(wù)的要求。(4)通過各種渠道，盡可能收集與項目有關(guān)的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。(5)研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿?wù)的專家人選。

　　2.編寫咨詢單位實力介紹文件

　　咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括：

　　(1)咨詢單位的背景與機構(gòu)。

　　(2)咨詢單位的資源情況。

　　(3)咨詢單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)驗。

　　(4)咨詢單位的榮譽和信譽。

　　(二)投標文件的編制

　　1.編制準備工作

　　(1)認真研究招標文件。

　　(2)充分了解工程項目的有關(guān)信息。

　　(3)合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢專家。

　　2.技術(shù)建議書的編制

　　了解內(nèi)容。

　　3.財務(wù)建議書的編制

　　財務(wù)建議書的內(nèi)容一般包括：

　　(1)咨詢費用估算方法及財務(wù)建議書的編制說明;

　　(2)咨詢費用總金額，包括咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額;

　　(3)咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細;

　　(4)可報銷費用估算明細;

　　(5)不可預見費估算;

　　(6)附件，包括支付程序和支付方式，由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。