二、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)

　　(一)《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的(1)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(2)提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　(3)保證項目質(zhì)量。

　　(4)保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　保護(hù)國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，是《招標(biāo)投標(biāo)法》最直接的立法目的。

　　(二)《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于中華人民共和國境內(nèi)。但是，不在特別行政區(qū)實施。

　　二是《招標(biāo)投標(biāo)法》只適用于在中國境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，不適用于國內(nèi)企業(yè)到中華人民共和國境外投標(biāo)。

　　三是《招標(biāo)投標(biāo)法》作為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的基本法律，在招標(biāo)立法體系中處于最高的地位，行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章等都不得與其相抵觸。

　　2.《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對象

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對象是招標(biāo)投標(biāo)活動，包括工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)行為。

　　3.《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用主體

　　4.關(guān)于招標(biāo)代理制度

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　(3)有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/P>

　　實施招標(biāo)代理時，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費;國家對收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理;

　　不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);

　　未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　歷年考題(12 年)

　　30.關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的說法，錯誤的是( )。

　　A.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國家機(jī)關(guān)不得存在利益關(guān)系

　　B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的招標(biāo)代理資格

　　C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)烊藛T不能進(jìn)入項目評標(biāo)委員會

　　D.未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　答案：C

　　(11 年)

　　79.工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件主要有( )。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所

　　B.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相應(yīng)資金

　　C.有能作為評標(biāo)委員會成員人選的專家?guī)?/P>

　　D.有能編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量

　　E.與國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系

　　答案：ABCD

　　復(fù)習(xí)指導(dǎo)：招投標(biāo)法的適用范圍四個知識點，主要是考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，8 年考試中考察過三次，重點掌握，其他三個知識，空間效力、適用對象、適用范圍為考察過，簡單掌握。