【考點(diǎn)簡析】外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理

　　一、實(shí)行核準(zhǔn)制與備案的外商投資項(xiàng)目的范圍。

　　1.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資(含增資)5000萬美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

　　2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)5000萬美元以下的其他限制類項(xiàng)目，由省級政府核準(zhǔn)�！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元以下鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由地方政府核準(zhǔn)。外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目總投資以新增投資額計(jì)算，并購項(xiàng)目總投資以交易額計(jì)算。

　　3.上述規(guī)定之外的屬于《核準(zhǔn)目錄》所列的外商投資項(xiàng)目，按照《核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定核準(zhǔn)。

　　4.由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省級政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分地方各級政府的核準(zhǔn)權(quán)限。由省級政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

　　5.上述范圍以外的外商投資項(xiàng)目由地方政府投資主管部門備案。

　　二、核準(zhǔn)的內(nèi)容與條件。

　　1.核準(zhǔn)申請報(bào)告。

　　擬申請核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請報(bào)告。項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括：①項(xiàng)目及投資方情況;②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

　　2.核準(zhǔn)程序與時(shí)限。

　　按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革部門提出初審意見后，向國家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告。

　　……

　　領(lǐng)取更多資料

　　【�？祭�題】

　　1【例題·多選題】境外投資者不得作為(　)，從事投資經(jīng)營活動(dòng)。

　　A.個(gè)體工商戶

　　B.外商投資合伙企業(yè)

　　C.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人

　　D.農(nóng)民專業(yè)合作社成員

　　E.外商并購境內(nèi)企業(yè)

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查的是外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理。境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動(dòng)。境外投資者不得投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域;投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進(jìn)行外資準(zhǔn)入許可;投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

　　2【例題·單選題】外商投資項(xiàng)目不包括(　)。

　　A.中外合資項(xiàng)目

　　B.境內(nèi)并購?fù)馍唐髽I(yè)

　　C.外商投資合伙

　　D.外商獨(dú)資項(xiàng)目

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理。外商投資項(xiàng)目包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。

　　3【例題·多選題】外商投資項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容有(　)。

　　A.項(xiàng)目及投資方情況

　　B.融資方案

　　C.股權(quán)結(jié)構(gòu)

　　D.資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析

　　E.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』本題考查的是外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理。擬申請核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請報(bào)告。項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括：①項(xiàng)目及投資方情況;②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購貨情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等。

　　4【例題·多選題】外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件包括(　)。

　　A.符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　B.項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)

　　C.合理開發(fā)并有效利用資源

　　D.符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定

　　E.是否體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查的是外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理。政府對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件是：1)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;2)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);3)合理開發(fā)并有效利用了資源;4)不影響國家安全和生態(tài)安全;5)對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;6)符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。