考點:財政概述
一、財政的基本含義
財政是以國家為主體,為了實現(xiàn)國家職能的需要,參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。
二、公共財政及其特征
(一)公共財政
公共財政,是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務的政府分配行為,主要著眼于滿足社會公共需要,彌補“市場失靈”缺陷,是與市場經(jīng)濟體制相適應的一種財政管理體制。
(二)公共財政的特征
(三)公共財政的職能
1.資源配置職能
指將一部分社會資源集中起來,形成財政收入,然后通過財政支出活動,由政府提供公共物品或服務,引導社會資金流向,彌補市場缺陷,優(yōu)化全社會的資源配置。
2.收入分配職能
指政府要通過稅收、轉(zhuǎn)移性支出等手段,對市場初次分配結(jié)果實施再分配調(diào)節(jié),以促進社會公平與和諧。
3.調(diào)控經(jīng)濟職能
指通過實施特定的財政政策,促進較高的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟增長等目標的實現(xiàn)。
4.監(jiān)督管理職能
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