第二節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)與任務(wù)

　　一、發(fā)展目標(biāo)和空間布局

　　(一)指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　基本原則：①改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②優(yōu)勢互補(bǔ)，一體發(fā)展;③市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo);④整體規(guī)劃，分步實(shí)施;⑤統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)示范。

　　【注】推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本原則是：①改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②通道支撐、融合發(fā)展;③海陸統(tǒng)籌、雙向開放;④江湖和諧、生態(tài)文明。

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　　【例題】京津冀協(xié)同發(fā)展的基本原則有( BDE )。

　　A.政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)

　　B.改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　C.海陸統(tǒng)籌、雙向開放

　　D.整體規(guī)劃，分步實(shí)施

　　E.統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)示范

　　(二)功能定位

　　京津冀整體功能定位：以首都(≠北京)為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。

　　【注】長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位：(1)具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。(2)東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

　　(3)沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶。(4)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

　　【例題】根據(jù)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定位是( ACDE )。

　　A.具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶

　　B.全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎

　　C.東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶

　　D.沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶

　　E.生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　中期 2020 年，北京市常住人口控制在 2300 萬人以內(nèi)，北京“大城市病” 等突出問題得到緩解;初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　遠(yuǎn)期到 2030 年(≠2035)，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。

　　【例題】根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，到( B )年初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　A.2017 B.2020

　　C.2030 D.2035

　　(四)空間布局

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局是“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”�！耙缓恕敝副本�。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能，解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

　　二、“十三五”規(guī)劃綱要提出的主要任務(wù)

　　建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。

　　(一)有序疏解北京非首都功能

　　重點(diǎn)疏解高耗能高耗水企業(yè)、區(qū)域性物流基地和專業(yè)市場、部分教育醫(yī)療和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、部分行政事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等。

　　(二)優(yōu)化空間格局和功能定位

　　北京重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。天津優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。河北積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、新型工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

　　(三)構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)

　　(四)擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間

　　加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，細(xì)顆粒物濃度下降 25%以上。

　　(五)推動(dòng)公共服務(wù)共建共享

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