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      2020咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》教材考點:第九章第四至五節(jié)

      中華考試網(wǎng)  [ 2019年8月9日 ]  【

        第四節(jié) 發(fā)展規(guī)劃實施

        二、落實重點任務(wù)

        簡化規(guī)劃中重大工程項目審批核準(zhǔn)程序并優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排,具備條件的重大工程項目不再審批項目建議書。

        第五節(jié) 規(guī)劃體制改革

        一、規(guī)劃體制改革的方向

        加快建立制度健全、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃體制。

        二、規(guī)劃體制改革的進(jìn)展與重點

        (二)推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”改革試點和省級空間規(guī)劃試點

        《省級空間規(guī)劃試點方案》(廳字[2016] 51 號),要求以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),全面摸清并分析國土空間本底條件,劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等三類空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三線(即三區(qū)三線),注重開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地,統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,編制統(tǒng)一的省級空間規(guī)劃。

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        【例題】構(gòu)建國家空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃的基礎(chǔ)是( A )。

        A.主體功能區(qū)規(guī)劃 B.土地利用總體規(guī)劃

        C.城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 D.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

        三、市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新

        (二)總體要求

        (1)創(chuàng)新發(fā)展理念。

        (2)把握總體定位。

        (3)強(qiáng)化空間布局。

        (4)轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路。

        (5)優(yōu)化規(guī)劃期限。

        (三)健全市縣規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制

        (1)強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)銜接。

        (2)強(qiáng)化空間布局銜接。

        (3)強(qiáng)化政策銜接。

        四、省級空間規(guī)劃改革

        (一)主要目標(biāo)

        (1)形成一套規(guī)劃成果。

        (2)研究一套技術(shù)規(guī)程。

        (3)設(shè)計一個信息平臺。

        (4)提出一套改革建議。

        (二)主要任務(wù)

        (1)明晰規(guī)劃思路。遵循國土開發(fā)與承載能力相匹配、集聚開發(fā)與均衡發(fā)展相協(xié)調(diào)、分類保護(hù)與綜合整治相促進(jìn)、資源節(jié)約與環(huán)境友好相統(tǒng)一的理念和方法,健全國土空間用途管制制度,優(yōu)化空間組織和結(jié)構(gòu)布局,提高發(fā)展質(zhì)量和資源利用效率,形成可持續(xù)發(fā)展的美麗國土空間。

        (2)統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)。統(tǒng)一規(guī)劃期限,空間規(guī)劃期限設(shè)定為 2030 年。統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。統(tǒng)一用地分類。統(tǒng)一目標(biāo)指標(biāo)。統(tǒng)一管控分區(qū),以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),整合形成協(xié)調(diào)一致的空間管控分區(qū)。

        (3)開展基礎(chǔ)評價。開展陸海全覆蓋的資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)評價和針對不同主體功能定位的差異化專項評價,以及國土空間開發(fā)網(wǎng)格化適宜性評價。將環(huán)境影響評價作為優(yōu)化空間布局的重要技術(shù)方法,增強(qiáng)空間規(guī)劃的環(huán)境合理性和協(xié)調(diào)性。

        (4)繪制規(guī)劃底圖。

        (5)編制空間規(guī)劃。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共治共保、城鎮(zhèn)密集地區(qū)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施均衡配置等方面的發(fā)展要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡跨行政區(qū)域的空間布局安排,并在空間規(guī)劃底圖上進(jìn)行有機(jī)疊加,形成空間布局總圖。在空間布局總圖基礎(chǔ)上,系統(tǒng)整合各類空間性規(guī)劃核心內(nèi)容,編制省級空間規(guī)劃。

        (6)搭建信息平臺。

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