三、市場效率與市場失靈

　　(二)實(shí)現(xiàn)市場效率的條件

　　市場效率實(shí)現(xiàn)的條件在于完全競爭市場。在完全競爭市場中，有大量的買者和賣者;市場上同種商品的每一個廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品是無差異的;所有的經(jīng)濟(jì)資源在各行業(yè)間完全自由流動;市場上從事交易的每一個人掌握的信息是完全的;經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的。

　　【例題】關(guān)于完全競爭市場的特征的說法，正確的是( BCDE )。

　　A.政府進(jìn)行有限的干預(yù) B.大量的買者和賣者

　　C.商品無差異 D.資源在行業(yè)間自由流動

　　E.信息完全

　　(三)市場失靈

　　1.不完全競爭市場(壟斷)

　　不完全競爭市場分為三種類型，即壟斷市場、寡頭市場和壟斷競爭市場。它們的壟斷程度依次降低。

　　(1)壟斷市場。是指整個行業(yè)只有一個廠商的市場結(jié)構(gòu)。

　　(2)寡頭市場。是指少數(shù)幾家廠商控制產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的市場結(jié)構(gòu)。

　　(3)壟斷競爭市場。是指一個市場中有許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同種產(chǎn)品，而每個廠商對自己的產(chǎn)品價格都具有一定的壟斷力量。

　　【注】完全競爭市場——大量的賣者。

　　競爭是導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)效率的基本環(huán)節(jié)。壟斷市場的效率最低。

　　【例題】下列市場類型中，效率最低的是( C )。

　　A.寡頭市場 B.壟斷競爭市場

　　C.壟斷市場 D.完全競爭市場

　　2.外部性

　　3.公共物品

　　公共物品具有兩個鮮明的特點(diǎn)：第一是“非排他性”，第二是“非競爭性”。

　　【例題】公共產(chǎn)品具有兩個鮮明的特點(diǎn)，它們是( D )。

　　A.壟斷性和公益性 B.公益性和基礎(chǔ)性

　　C.排他性和競爭性 D.非排他性和非競爭性

　　4.信息不完全和不對稱

　　【例題】現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)中，導(dǎo)致市場失靈的情況有( ABCE )。

　　A.不完全競爭 B.存在外部性

　　C.存在公共產(chǎn)品 D.企業(yè)數(shù)量眾多

　　E.信息不完全和不對稱

　　四、市場經(jīng)濟(jì)中的國家(政府)職責(zé)

　　1.針對市場失靈的公共政策

　　(1)針對不完全競爭(壟斷)的對策。

　　1)反壟斷法。

　　2)價格管制。價格管制可以通過設(shè)定最高利潤率、固定資本收益率、最高價格(限價)等方式進(jìn)行。

　　3)設(shè)立公共企業(yè)。

　　【例題】針對不完全競爭市場，政府通常采取的對策是( B )。

　　A.加強(qiáng)稅收監(jiān)管

　　B.實(shí)行價格管制

　　C.加強(qiáng)信息管理

　　D.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

　　(2)針對負(fù)的外部性的公共政策。

　　外部性問題的根源在于私人成本不等于社會成本(負(fù)的外部性是小于，正的外部性是大于)。解決外部性問題的核心是使行為主體造成的社會成本內(nèi)部化。

　　1)對產(chǎn)生負(fù)外部性的活動征稅。

　　2)提供消除負(fù)外部性的激勵措施(包括通過補(bǔ)貼促市場上使用凈化技術(shù)、改用清潔能源、原材料等，減少污染)。

　　3)可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力(污染許可證)。

　　4)規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為(管制)。

　　【例題】負(fù)外部性問題的根源在于私人成本小于社會成本，解決這個問題的核心是使行為主體造成的社會成本內(nèi)部化，通常采取的對策是( A )。

　　A.對生產(chǎn)負(fù)外部性的活動征稅

　　B.實(shí)行價格管制

　　C.增加市場透明度

　　D.實(shí)行負(fù)面清單制度

　　(3)公共物品與公共政策。

　　1)純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供。

　　2)由公共部門預(yù)算提供。

　　3)混合物品或服務(wù)的供給，一部分可以由私人部門通過市場提供，另一部分也可以通過政府部門直接提供，或是由政府部門給予補(bǔ)貼的辦法通過市場提供。

　　(4)針對信息不完全和不對稱問題的政策。政府有必要加強(qiáng)信息方面管理，促進(jìn)信息公開，增加市場的“透明度”。例如，政府應(yīng)制定明確的規(guī)則：產(chǎn)品廣告必須有詳細(xì)的使用說明書。

　　2.收入調(diào)節(jié)

　　國民收入最終分配結(jié)果通過初次收入分配和二次收入分配達(dá)成。

　　初次分配主要是通過市場機(jī)制按要素(勞動、資金、土地、技術(shù)等)的貢獻(xiàn)分配。

　　二次分配是政府對初次收入進(jìn)行再調(diào)節(jié)的過程。再分配轉(zhuǎn)移渠道包括：

　　(1)收入稅。政府通過所得稅、利潤稅、資本收益稅等對初次分配收入進(jìn)行流量調(diào)節(jié)。

　　(2)財(cái)產(chǎn)稅。政府通過房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等對居民收入進(jìn)行存量調(diào)節(jié)。

　　(3)社會繳款和社會福利。前者如失業(yè)保險、退休保險、醫(yī)療保險等;后者主要包括社會保險福利金和社會救濟(jì)金。

　　(4)其他轉(zhuǎn)移收支。

　　【例題】政府對國民收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)是保持社會穩(wěn)定的基本機(jī)制，二次分配是在初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再調(diào)節(jié)，其主要渠道包括( BCDE )。

　　A.津貼和補(bǔ)助 B.收入稅

　　C.轉(zhuǎn)移收支 D.社會繳款和社會福利

　　E.財(cái)產(chǎn)稅

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