三、戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)

　　(一)提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力

　　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

　　提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，攻克信息化設(shè)計(jì)、過程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技術(shù)。

　　推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

　　完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

　　(二)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合

　　研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

　　加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　推進(jìn)制造過程智能化。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式。

　　加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　(三)強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力

　　核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“四基”發(fā)展。

　　加強(qiáng)“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　【例題】《中國(guó)制造2025》提出強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力的重點(diǎn)不包括(D)。

　　A.推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　B.加強(qiáng)“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)

　　C.統(tǒng)籌推進(jìn)“四基”發(fā)展

　　D.統(tǒng)籌推進(jìn)整機(jī)企業(yè)發(fā)展

　　(四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)

　　推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。普及卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。

　　加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度。

　　完善質(zhì)量監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度。強(qiáng)化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究。

　　夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定和實(shí)施與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

　　(五)全面推行綠色制造

　　加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝。

　　推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。

　　積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，壯大綠色企業(yè)，強(qiáng)化綠色監(jiān)管。

　　(六)大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。

　　航空航天裝備。

　　海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。

　　先進(jìn)軌道交通裝備。

　　節(jié)能與新能源汽車。

　　電力裝備。

　　農(nóng)機(jī)裝備。

　　新材料。

　　生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

　　(七)深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。支持重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造。

　　穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。積極推動(dòng)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　(八)積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制造。

　　加快生產(chǎn)性(≠生活性)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化服務(wù)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　(九)提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平

　　提高利用外資與國(guó)際合作水平。

　　提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。

　　四、戰(zhàn)略支撐與保障

　　(一)深化體制機(jī)制改革

　　加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革。

　　(二)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

　　深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，實(shí)施負(fù)面清單管理。實(shí)施科學(xué)規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制。健全市場(chǎng)退出機(jī)制。實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，建立全國(guó)涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國(guó)制造信用數(shù)據(jù)庫(kù)。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。

　　(三)完善金融扶持政策

　　(四)加大財(cái)稅政策支持力度

　　創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。

　　(五)健全多層次人才培養(yǎng)體系

　　(六)完善中小微企業(yè)政策

　　(七)進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放

　　推動(dòng)利用外資由重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)、資金、設(shè)備向合資合作開發(fā)、對(duì)外并購(gòu)及引進(jìn)領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)變。

　　(八)健全組織實(shí)施機(jī)制

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