10.5 全面推進社會發(fā)展

　　一、全力實施脫貧攻堅

　　貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略。

　　(一)推進精準扶貧精準脫貧

　　要求：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準

　　(二)支持貧困地區(qū)加快發(fā)展

　　脫貧攻堅重點：革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)。

　　(三)完善脫貧攻堅支撐體系

　　完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系。

　　二、提升全民教育和健康水平

　　把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置。

　　(一)推進教育現(xiàn)代化

　　目標：全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　措施：一是加快基本公共教育均衡發(fā)展;二是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合;三是提升大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力;四是加快學習型社會建設;五是增強教育改革發(fā)展活力。

　　(二)推進健康中國建設

　　目標：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。

　　措施：一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革; 二是健全全民醫(yī)療保障體系; 三是加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務;四是加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務;五是完善醫(yī)療服務體系;六是促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展;七是廣泛開展全民健身運動;八是保障食品藥品安全。

　　三、提高民生保障水平

　　要求：人人參與、人人盡力、人人享有。

　　原則：堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生。

　　目標：不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

　　措施：6 條。

　　(一)増加公共服務供給

　　堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。

　　1.促進基本公共服務均等化

　　圍繞標準化、均等化、法制化，建立國家基本公共服務清單。

　　2.滿足多樣化公共服務需求

　　(1)努力增加非基本公共服務和產(chǎn)品供給。

　　(2)積極應用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進線上線下服務銜接，讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質服務。

　　3.創(chuàng)新公共服務提供方式

　　(1)盡量采用政府購買的方式;

　　(2)廣泛吸引社會資本參與;

　　(3)制定發(fā)布購買公共服務目錄，推行特許經(jīng)營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式。

　　(4)推動從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉制為企業(yè)。

　　(二)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　著力解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質量就業(yè)。(16 年曾考)

　　1.推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)

　　把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標、堅持分類施策： 落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃;促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè); 加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持, 促進勞動者自主就業(yè)。做好退役軍人就業(yè)安置工作。

　　2.提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，推行終身職業(yè)技能培訓制度。

　　(三)縮小收入差距(兩個同步)

　　正確處理公平和效率關系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提髙和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調節(jié)力度，調整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。

　　(四)改革完善社會保障制度(兩個更)

　　堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效(原則，17 年曾考)，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。

　　(五)積極應對人口老齡化

　　構建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

　　(六)保障婦女、未成年人和殘疾人基本權益

　　堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護，公平參與并更多分享發(fā)展成果。

　　四、加強社會主義精神文明建設

　　堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展，推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，建設社會主義文化強國。(三個堅持)

　　(一)提升國民文明素質

　　一個引領：社會主義核心價值觀。

　　兩個建設：思想道德、社會誠信。

　　兩個弘揚：傳統(tǒng)美德、時代新風。

　　倡導兩個精神：科學、人文。

　　兩個全面提高：國民素質、社會文明程度。

　　(二)豐富文化產(chǎn)品和服務

　　雙輪驅動：文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。

　　兩個工程：重大文化工程、文化名家工程。

　　(三)提高文化開放水平

　　加大力度：中外人文交流。

　　創(chuàng)新方式：對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易。

　　展示魅力：中華文化

　　走向世界。