三、支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展政策

　　(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展政策

　　1.進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍

　　2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：交通運(yùn)輸、水利工程、電力建設(shè)、石油天然氣、電信建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。

　　3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域

　　4.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域：醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)培訓(xùn)、社會(huì)福利、文化、旅游、體育。

　　5.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域

　　6.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域

　　7.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域

　　8.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革

　　9.推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　10.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)

　　(二)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)投資政策

　　1.創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營機(jī)制

　　2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營農(nóng)業(yè)和水利工程

　　3.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場(chǎng)化

　　4.改革完善交通投融資機(jī)制

　　5.鼓勵(lì)社會(huì)資本就阿強(qiáng)能源設(shè)施投資

　　6.推進(jìn)信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化

　　7.鼓勵(lì)社會(huì)資本加大社會(huì)事業(yè)投資力度

　　8.建立健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制

　　四、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整政策(16 年、14 年有所涉及，簡(jiǎn)單了解)

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

　　2016 年真題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中( )適用于外商投資企業(yè)。

　　A.鼓勵(lì)類 B.限制類

　　C.允許類 D.淘汰類

　　教材 P88 表述：“及時(shí)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，包括鼓勵(lì)類、限制類和禁止類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄�！逼渲袥]有淘汰類，因此外商投資企業(yè)中的淘汰類只能適用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

　　(二)化解產(chǎn)能過剩政策

　　1.總體要求：

　　“消化一批，轉(zhuǎn)移一批，整合一批，淘汰一批”過剩產(chǎn)能。

　　2.政策措施

　　(1)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理。(2)強(qiáng)化環(huán)硬約束監(jiān)督管理。(3)加強(qiáng)土地和岸線管理。(4)落實(shí)有保有控的金融政策。(5)完善和規(guī)范價(jià)格政策。(6)完善財(cái)稅支持政策。(7)落實(shí)職工安置政策。(8)建立項(xiàng)目信息庫和公開制度。(9)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　2016 年真題：我國在未來一段時(shí)間內(nèi)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)所采取的措施包括( )。

　　A.實(shí)行有保有控的金融政策

　　B.嚴(yán)格項(xiàng)目備案管理

　　C.做好企業(yè)兼并重組工作

　　D.強(qiáng)化資金使用效益

　　E.實(shí)行問責(zé)制

　　答案：ACE

　　五、對(duì)外投資政策

　　(一)對(duì)外投資及管理

　　“備案為主，核準(zhǔn)為輔”的管理模式：除在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實(shí)行核準(zhǔn)管理外，其余均實(shí)行備案。

　　敏感國家：未建交和受國際制裁的國家、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國家和地區(qū)。

　　敏感行業(yè)：基礎(chǔ)電信運(yùn)營，跨境水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、輸電干線、電網(wǎng)、新聞傳媒。

　　(二)對(duì)外投資項(xiàng)目及管理

　　(三)國際產(chǎn)能和裝備制造合作

　　(四)深化對(duì)外投資管理制度改革

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，取消境外投資審批，除敏感類投資外實(shí)行告知性備案。從注重事前管理向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

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