三、招標(biāo)投標(biāo)制度(涉及內(nèi)容不多，簡(jiǎn)單了解即可)

　　(一)基本概念

　　招投標(biāo)是由交易活動(dòng)的發(fā)起方在一定范圍內(nèi)公布標(biāo)的特征和部分交易條件，按照依法確定的規(guī)則和程序，對(duì)多個(gè)響應(yīng)方提交的報(bào)價(jià)及方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式。

　　(二)法律規(guī)范

　　兩大基本法律：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件及政策性文件。

　　地方人大及其常委會(huì)、人民政府及有關(guān)部門(mén)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　堅(jiān)持上位法優(yōu)于下位法原則。

　　(三)政府職責(zé)及分工

　　(四)必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)方式

　　1.必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　《政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)工程必須進(jìn)行。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》以下項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;

　　(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、袁著資金的項(xiàng)目。

　　必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　2016 年真題

　　按照我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的以下工程必須進(jìn)行招標(biāo)的是( )。

　　A.國(guó)家融資項(xiàng)目

　　B.項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目

　　C.國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目

　　D.施工單項(xiàng)合同估價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目

　　E.使用國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目

　　答案：ACE

　　2.招標(biāo)方式

　　公開(kāi)招標(biāo)：項(xiàng)目：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：(1)技術(shù)復(fù)雜、由特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(2)采用公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

　　(五)可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

　　1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

　　2.需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

　　3.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　4.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　5.國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

　　(六)公開(kāi)招標(biāo)的一般程序

　　1.招標(biāo)

　　2.投標(biāo)

　　3.開(kāi)標(biāo)

　　4.評(píng)標(biāo)

　　5.中標(biāo)

　　四、工程監(jiān)理制度(5 年沒(méi)考，簡(jiǎn)單了解)

　　(一)相關(guān)法律法規(guī)

　　(二)監(jiān)理合同與建筑施工企業(yè)

　　(三)工程監(jiān)理人員及單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　1.建筑法的相關(guān)規(guī)定

　　(1)對(duì)工程監(jiān)理人員職責(zé)的規(guī)定

　　(2)對(duì)工程監(jiān)理單位行為的規(guī)定

　　(3)對(duì)工程監(jiān)理單位責(zé)任的規(guī)定

　　2.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定

　　(四)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　1.必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程

　　(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

　　(2)大中型公用事業(yè)工程;

　　(3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

　　(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;

　　(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

　　2.建設(shè)工程監(jiān)理的范圍和規(guī)模

　　(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

　　(2)大中型公用事業(yè)工程：投資總額在 3000 萬(wàn)以上;

　　(3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：5 萬(wàn)平方米以下可以實(shí)行監(jiān)理，5 萬(wàn)平方米以上必須實(shí)行。

　　(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。

　　(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：總額 3000 萬(wàn)以上關(guān)系公共利益和公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

　　五、合同管理制度

　　(一)法律依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)合同法》

　　(二)建設(shè)工程合同管理

　　1.概念、構(gòu)成及形式

　　建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

　　2.合同的訂立

　　(1)關(guān)于發(fā)包的規(guī)定

　　(2)關(guān)于承包的規(guī)定

　　(3)關(guān)于國(guó)家重大建設(shè)工程合同的規(guī)定

　　(4)關(guān)于監(jiān)理的規(guī)定

　　3.合同的內(nèi)容

　　勘察、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容。

　　施工合同的內(nèi)容。

　　六、其他制度規(guī)定

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

　　(二)土地資源管理

　　1.嚴(yán)格建設(shè)用地管理

　　我國(guó)實(shí)行土地用途管理制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

　　2.保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用

　　(三)環(huán)境保護(hù)管理

　　1.規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(分類(lèi)管理)

　　(1)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

　　(2)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

　　(3)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

　　(四)安全生產(chǎn)管理

　　(五)投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管

　　2019咨詢工程師培訓(xùn)招生：含四科精講班+沖刺班+習(xí)題班;包含全真摸底評(píng)測(cè)(評(píng)測(cè)后老師點(diǎn)評(píng))，助力備考

　　全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道