四、宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策體系

　　八大政策體系：

　　(一)貨幣政策 (五)區(qū)域政策

　　(二)財(cái)政政策 (六)信貸政策

　　(三)投資政策 (七)消費(fèi)政策

　　(四)產(chǎn)業(yè)政策 (八)價(jià)格政策

　　五、重大創(chuàng)新，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的：提高社會(huì)生產(chǎn)力水平, 落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

　　. (一)背景

　　1.需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化

　　一是“住”和“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化;

　　二是需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);

　　三是服務(wù)需求在消費(fèi)需求中的占比明顯提高。

　　四是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。

　　2.供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化

　　一是無效和低端供給過多;

　　二是有效和中高端供給不足;

　　三是體制機(jī)制束縛了供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求(當(dāng)前我國(guó)突出矛盾是供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，且矛盾的主要方面在供給側(cè))

　　4.加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵(傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成)

　　(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的近期重點(diǎn)任務(wù)

　　1.”去產(chǎn)能“，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

　　2.“降成本”，提升供給能力

　　3.“去庫存”，清除供給冗余

　　4.“補(bǔ)短板”，擴(kuò)大有效供給

　　5.“去杠桿”，確保供給安全

　　(1)居民家庭杠桿率：36%遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家;

　　(2)政府部門杠桿率：50%以上，雖低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但考慮政府隱性債務(wù)，整體杠桿率已不低;

　　(3)非金融企業(yè)部門杠桿率：121%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，須警惕;

　　(4)金融機(jī)構(gòu)杠桿率：22%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，并不高。

　　(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱

　　1.宏觀政策要穩(wěn)，營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　2.產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向

　　3.微觀政策要活，激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛力

　　4.改革政策要實(shí)，加大力度推動(dòng)改革落地

　　5.社會(huì)政策要托底，守住民生保障的底線

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