第四節(jié) 發(fā)展規(guī)劃實(shí)施

　　一、明確實(shí)施責(zé)任主體

　　1.明確目標(biāo)任務(wù)工作分工

　　各地區(qū)各部門根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，制定規(guī)劃涉及本地區(qū)本部門的主要目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、實(shí)施時間表和路線圖，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地。

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　　2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實(shí)施職責(zé)

　　將規(guī)劃重大任務(wù)落實(shí)情況和下一年度實(shí)施計(jì)劃列入各地區(qū)各部門黨委(黨組)和政府會議年度重點(diǎn)事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人， 班子其他成員按照分工抓好主要指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策的落實(shí)工作。

　　3.加強(qiáng)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　充分發(fā)揮已有重大規(guī)劃戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成更加高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

　　4.發(fā)揮群團(tuán)組織凝聚社會力量的重要作用

　　積極搭建廣大人民群眾有序參與規(guī)劃實(shí)施的交流平臺，積極推動落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)保障職工、青年、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益的目標(biāo)任務(wù)，動員各方面力量推動規(guī)劃落實(shí)。

　　二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.確保主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

　　將規(guī)劃中可分解到地方的約束性指標(biāo)落實(shí)到各地，并加快完善相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。

　　加強(qiáng)對預(yù)期性指標(biāo)的跟蹤分析和政策引導(dǎo)，確保如期完成。

　　地方各級政府要將規(guī)劃章節(jié)指標(biāo)納入工作分工、監(jiān)測評估、督查考核范圍。

　　2.推動重大工程項(xiàng)目加快實(shí)施

　　加大對規(guī)劃中重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)力度。

　　國家發(fā)展改革委定期將建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺上發(fā)布。

　　簡化規(guī)劃中重大工程項(xiàng)目審批核準(zhǔn)程序并優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排，具備條件的重大工程項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書。

　　中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排規(guī)劃中重大工程項(xiàng)目所需財(cái)政支出。

　　3.推動重大改革政策盡快落地

　　做好規(guī)劃提出的重大改革和政策舉措與中央相關(guān)工作要點(diǎn)、年度政府工作報(bào)告的對接工作，加強(qiáng)督促檢查，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。

　　創(chuàng)新推動規(guī)劃提出的試點(diǎn)示范任務(wù)，及時跟蹤進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　建立健全重大政策決策咨詢協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策制定的系統(tǒng)性與協(xié)同性。

　　三、健全規(guī)劃體系

　　1.年度計(jì)劃要充分體現(xiàn)規(guī)劃年度實(shí)施重點(diǎn)

　　將規(guī)劃提出的主要指標(biāo)納入年度計(jì)劃指標(biāo)體系，并做好年度間綜合平衡。

　　規(guī)劃主要指標(biāo)的年度實(shí)現(xiàn)情況以及上一年度規(guī)劃總體執(zhí)行情況和下一年度實(shí)施重點(diǎn)，都要納入年度計(jì)劃報(bào)告，按程序提交人大審議。

　　2.專項(xiàng)規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃特定領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署，做好專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施工作。

　　各部門另行報(bào)批并印發(fā)實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接;

　　發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好跨期限專項(xiàng)規(guī)劃與規(guī)劃的銜接工作。

　　3.區(qū)域規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃特定區(qū)域目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)規(guī)劃明確的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署，相關(guān)部門和地方做好區(qū)域規(guī)劃的編制實(shí)施工作。

　　規(guī)劃編制主體按年度監(jiān)測評估重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。

　　4.地方規(guī)劃要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃涉及本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)

　　地方總體規(guī)劃和年度計(jì)劃要與上級規(guī)劃密切銜接，貫徹落實(shí)規(guī)劃涉及本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。

　　每年年初將上一年度規(guī)劃主要指標(biāo)和重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策的落實(shí)情況，以及總體規(guī)劃實(shí)施情況送上級發(fā)展改革部門匯總。

　　5.構(gòu)建空間規(guī)劃體系

　　充分發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系。

　　加快完善主體功能區(qū)政策體系，落實(shí)好規(guī)劃關(guān)于生態(tài)屏障建設(shè)、有效保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局等重大部署。