三、規(guī)劃方案

　　(一)綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成

　　□規(guī)劃 2020 年綜合交通網(wǎng)總規(guī)模為 338 萬(wàn)公里以上(不含空中、海上航線、城市內(nèi)道路和農(nóng)村公路村道里程)。

　　□綜合交通網(wǎng)構(gòu)成為：公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到 300 萬(wàn)公里以上;鐵路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到 12 萬(wàn)公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到 50%和 60%;內(nèi)河航道里程達(dá)到 13 萬(wàn)公里;民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到 244 個(gè);沿海主要港口 25 個(gè)。輸油氣管道達(dá)到 12 萬(wàn)公里。

　　□港口能力。沿海港口貨物吞吐能力達(dá)到 65 億噸以上。

　　(二)綜合運(yùn)輸大通道布局方案

　　□“五縱”綜合運(yùn)輸大通道

　　△南北沿海運(yùn)輸大通道

　　△京滬運(yùn)輸大通道

　　△滿洲里至港澳臺(tái)運(yùn)輸大通道

　　△包頭至廣州運(yùn)輸大通道

　　△臨河至防城港運(yùn)輸大通道

　　□“五橫”綜合運(yùn)輸大通道

　　△西北北部出海運(yùn)輸大通道

　　△青島至拉薩運(yùn)輸大通道

　　△陸橋運(yùn)輸大通道

　　△沿江運(yùn)輸大通道

　　△上海至瑞麗運(yùn)輸大通道

　　□國(guó)際區(qū)域運(yùn)輸通道

　　△東北亞國(guó)際運(yùn)輸通道(含中蒙通道)

　　△中亞國(guó)際運(yùn)輸通道

　　△南亞國(guó)際運(yùn)輸通道

　　△東南亞國(guó)際運(yùn)輸通道

　　(三)綜合交通樞紐布局方案

　　□綜合交通樞紐層次劃分

　　△全國(guó)性綜合交通樞紐

　　△區(qū)域性綜合交通樞紐

　　△地區(qū)性綜合交通樞紐

　　□全國(guó)性綜合交通樞紐布局方案

　　△根據(jù)全國(guó)性綜合交通樞紐的基本定位，規(guī)劃全國(guó)性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)42 個(gè)，

　　具體是：北京、天津、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟(jì)南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門(mén)、廣州、深圳、湛江、�？�、太原、大同、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。

　　□綜合交通樞紐的銜接

　　△綜合交通網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上的樞紐布局應(yīng)綜合考慮各條線路的順暢連通，遵循客運(yùn)“零距離換乘”和貨物換裝“無(wú)縫銜接”的原則，統(tǒng)籌線路、場(chǎng)站以及信息傳輸?shù)仍O(shè)施的有效銜接，充分體現(xiàn)客貨流匯集、換乘/換裝和疏散的承載性、順暢性和兼容性。

　　△鐵路、公路、水運(yùn)和民航客貨樞紐，應(yīng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，與城市空間布局相協(xié)調(diào)，并與城市交通體系有機(jī)銜接。

　　□綜合交通樞紐的銜接

　　△鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)客運(yùn)樞紐，應(yīng)建立與其吞吐能力相適應(yīng)的旅客集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，與城市軌道交通、常規(guī)公交、出租車、私人交通等各種交通方式合理接駁和換乘，實(shí)現(xiàn)交通一體化，對(duì)于特大型城市的客運(yùn)樞紐，與城市之間的聯(lián)系應(yīng)以快速公共交通或軌道交通為主。

　　□綜合交通樞紐的銜接

　　△大型鐵路貨運(yùn)站應(yīng)與公路、水運(yùn)的貨運(yùn)設(shè)施有機(jī)銜接并建立運(yùn)營(yíng)管理上的協(xié)調(diào)機(jī)制， 減少換裝和倒運(yùn)環(huán)節(jié)。

　　△主要港口樞紐，其后方集疏運(yùn)手段應(yīng)以鐵路、高速公路和管道為主，并要與鐵路干線和高速公路網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系。具備條件的，應(yīng)積極發(fā)展內(nèi)河集疏運(yùn)體系。

　　四、政策措施

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，確保實(shí)施。

　　有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)按照本規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整各項(xiàng)交通專項(xiàng)布局和建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐的建設(shè)，充分做好與其他運(yùn)輸方式的銜接，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)強(qiáng)化通道資源管理。

　　優(yōu)先保障運(yùn)輸大通道建設(shè)的土地和空域供給，完善通道上各種運(yùn)輸方式的空間布局，提高通道運(yùn)輸集約效應(yīng)，有效利用通道資源。在北京、上海、廣州、深圳、大連、武漢、西安和成都進(jìn)行綜合交通樞紐銜接試點(diǎn)，編制綜合交通樞紐規(guī)劃，制定樞紐集疏運(yùn)銜接標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

　　(三)深化交通體制改革。

　　積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合管理體制改革，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。加強(qiáng)各交通部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，盡可能發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼�體優(yōu)勢(shì)和效益。

　　(四)加大公益性交通投資。

　　加大中央和地方財(cái)政對(duì)公益性較強(qiáng)的交通項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)支持涉及國(guó)土開(kāi)發(fā)、國(guó)防安全的重點(diǎn)交通基礎(chǔ)工程和農(nóng)村交通的建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域和各層次運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推行投資主體多元化，充分開(kāi)放運(yùn)輸市場(chǎng)，廣泛吸收社會(huì)資本，積極拓寬交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道。

　　(五)健全交通法律體系。

　　研究修訂《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》以及交通其他相關(guān)法規(guī)，研究并推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)出臺(tái)。

　　(六)促進(jìn)交通科技進(jìn)步。

　　制定并實(shí)施交通科技進(jìn)步政策，加強(qiáng)高速鐵路、跨海灣(峽)橋梁隧道、新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)、離岸深水港、海底油氣管線等交通關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用;加強(qiáng)高速列車、潔凈能源車輛、大型專用船舶、磁懸浮列車、干支線飛機(jī)、高粘原油及多相流管道輸送等新型運(yùn)載工具的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效運(yùn)輸裝備。積極推進(jìn)智能化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)各種方式的協(xié)調(diào)和信息資源共享。

　　(七)促進(jìn)交通資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　研究制定并實(shí)施交通設(shè)施建設(shè)使用中的資源保護(hù)、節(jié)能減排，特別是節(jié)約集約利用土地、提高能源利用效率和減少污染排放的工程技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)及政策。

　　綜合交通網(wǎng)涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航和( )五種運(yùn)輸方式，通過(guò)在地理空間上和功能上的有機(jī)組合、銜接。

　　A.地鐵 B.管道

　　C.輕軌 D.游艇

　　【答案】B

　　【解析】見(jiàn)書(shū) 226 頁(yè)。

　　依據(jù)《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)綜合交通網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是到 2020 年，全面建成( )綜合運(yùn)輸大通道和與之相銜接的綜合交通樞紐。

　　A.五縱五橫B.四縱六橫C.四縱五橫D.五縱六橫

　　【答案】A

　　【解析】見(jiàn)書(shū) 229 頁(yè)。

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