第五節(jié) 區(qū) 域 規(guī) 劃

　　一、區(qū)域規(guī)劃的定位

　　■區(qū)域規(guī)劃的概念

　　□區(qū)域規(guī)劃指以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)為對(duì)象編制的規(guī)劃

　　□是國(guó)家與省級(jí)總體規(guī)劃在特定區(qū)域空間上的細(xì)化和落實(shí)

　　□是戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃

　　□分為國(guó)家和省級(jí)兩種

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　　二、編制國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的范圍和內(nèi)容

　　■區(qū)域規(guī)劃編制范圍

　　□經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)

　　□以中心城市為依據(jù)的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)

　　□總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)或者保護(hù)地區(qū)

　　□國(guó)務(wù)院確定的其他區(qū)域

　　■區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容

　　□區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等預(yù)測(cè)和資源環(huán)境承載能力分析

　　□發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架

　　□城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位

　　□產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及定位

　　□基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及其他統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程

　　□區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施

　　□其他

　　三、區(qū)域規(guī)劃的編制

　　■編制原則

　　□在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用基礎(chǔ)上，充分重視和運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

　　□堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，分工與合作

　　□鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展中部地區(qū)，幫助落后地區(qū)，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

　　■編制原則

　　□堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　□堅(jiān)持以人為本，搞好統(tǒng)籌兼顧

　　■編制程序

　　□立項(xiàng) □規(guī)劃編制部門(mén) □規(guī)劃意見(jiàn)征詢

　　□區(qū)域規(guī)劃銜接 □區(qū)域規(guī)劃審批

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