第二節(jié) 投資的宏觀調(diào)控

　　一、投資規(guī)模

　　(一)投資規(guī)模的定義

　　□一定時期國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總量，也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資的總價值量。

　　□兩個指標(biāo)及其之間的區(qū)別和聯(lián)系

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　　△年度投資規(guī)模：反映一國(或地區(qū))在一年內(nèi)各類投資主體用于固定資產(chǎn)投資的總量指標(biāo)

　　△在建項目投資總規(guī)模：指一國(或地區(qū))在當(dāng)年施工的建設(shè)項目全部建成所需要的投資總和，包括歷年累計已完成的投資和以后年度尚需完成的投資。

　　□兩個指標(biāo)及其之間的區(qū)別和聯(lián)系

　　△聯(lián)系：年度投資規(guī)模過大推動在建投資總規(guī)模膨脹;在建總規(guī)模擴(kuò)大，年度投資總規(guī)模也難以合理控制。兩者相互依存的運(yùn)行狀況用建設(shè)周期來反映。

　　建設(shè)周期=在建投資總規(guī)模/年度投資總規(guī)模

　　□兩個指標(biāo)及其之間的區(qū)別和聯(lián)系

　　△區(qū)域：統(tǒng)計口徑不同

　　在建投資總規(guī)模=在建項目截至上年底累計已完成投資+當(dāng)年投資總規(guī)模+在建項目尚需完成的投資

　　兩者反映的投資供求關(guān)系不同。兩者的決定因素不同。

　　兩者的評價標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　(二)年度投資規(guī)模的測定方法

　　□投資率法

　　年度固定資產(chǎn)投資額 = 當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值 × 投資率

　　□年增長率法

　　年度投資總規(guī)模 = 上年度投資總額 × (1 + 年度投資規(guī)模合理增長率)

　　年度投資規(guī)模合理增長率 = (年度投資增加額/上年度投資總額) × 100%

　　(三)在建投資總規(guī)模

　　□倍數(shù)法

　　在建投資總規(guī)模 = 年度投資總規(guī)模 × 合理建設(shè)周期

　　□增長率法

　　在建投資總規(guī)模 = 基年適度的在建總規(guī)模 × (1 + 在建總規(guī)模的合理增長率)

　　(四)投資規(guī)模調(diào)控的任務(wù)與措施

　　□年度投資總規(guī)模的調(diào)控

　　△合理確定年度投資總規(guī)模的預(yù)期目標(biāo)

　　△信息引導(dǎo)

　　△利用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段有效調(diào)控年度投資規(guī)模

　　□在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù)和措施

　　△合理控制新開工項目的數(shù)量，并注意項目的大中小結(jié)構(gòu)，使當(dāng)年新增的建設(shè)項目數(shù)量和計劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi)。

　　△保持合理的建設(shè)周期，保證每個在建項目有足夠的財力、物力保障。

　　二、投資結(jié)構(gòu)

　　(一)投資結(jié)構(gòu)的概念

　　□一定時期投資總量中各部門、各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間的分配

　　□分類

　　△按資金來源：重置投資與凈投資的比例，債務(wù)融資與資本融資的比例

　　△按投資最終的使用方向：投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資部門結(jié)構(gòu)

　　△按投資資金的用途：投資的技術(shù)結(jié)構(gòu)與再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　□分類

　　△按投資規(guī)模效益分：大、中、小型項目的比例

　　△按投資主體分：所有制結(jié)構(gòu)

　　△按投資空間布局分：投資區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　(二)地位和作用

　　□產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　□地區(qū)結(jié)構(gòu)-影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局

　　□部門結(jié)構(gòu)-影響社會各項事業(yè)的發(fā)展

　　(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的措施

　　□根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃編制重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和主要建設(shè)項目。

　　制定并適時調(diào)整國家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。

　　□靈活運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、價格、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

　　□適時制定和調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)中長期貸款的總量和投向。

　　□嚴(yán)格規(guī)范土地利用制度，充分發(fā)揮土地供應(yīng)對社會投資的調(diào)控和引導(dǎo)作用。

　　□建立投資信息發(fā)布制度，引導(dǎo)社會投資

　　□建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度