第八章 重點領域發(fā)展政策與規(guī)劃
分節(jié)框架:
第一節(jié) 水利改革發(fā)展的主要任務與政策措施
第二節(jié) 綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃
第三節(jié) 戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要任務與政策措施
第四節(jié) 可再生能源發(fā)展相關政策
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大綱要求:
1.國家能源發(fā)展規(guī)劃
2.國家交通發(fā)展規(guī)劃
3.國家信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
復習策略:復習重點轉向有關規(guī)劃的概念式描述性知識點記憶掌握。
第六到第十章的知識體系與第二到第五章的顯著區(qū)別:概念性描述式知識點居多,原理性邏輯推理知識點較少
提供的復習策略:注重知識點歸類聯(lián)系記憶掌握;按照教材標題順序列示復習要點,并對部分知識點作了歸納和刪減,總規(guī)、專規(guī)和區(qū)域規(guī)劃中的銜接、論證、審批等有相通之處,注重復習“規(guī)劃原理性闡釋”,代替“總規(guī)、專規(guī)和區(qū)域規(guī)劃”相通部分復習,以點帶面。
八/1 水利改革發(fā)展的主要任務與政策措施
到2020年,實現(xiàn)下列目標任務:
1)基本建成防洪抗旱減災體系,重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高,抗旱能力顯著增強。
2)基本建成水資源合理配置和高效利用體系,全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內,城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障,萬元國內生產總值和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%,農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上!笆濉逼陂g新增農田有效灌溉面積4000萬畝;
3)基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,主要江河湖泊水功能區(qū)水質明顯改善,城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標,重點區(qū)域水土流失得到有效治理,地下水超采基本遏制。
4)基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系,最嚴格的水資源管理制度基本建立,水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善,有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機
制基本建立,水利工程良性運行機制基本形成。
五、建立水利投入穩(wěn)定增長機制
(一)加大公共財政對水利的投入
1)大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。
2)進一步完善水利建設基金政策,延長征收年限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模。
3)完善水資源有償使用制度,合理調整水資源費征收標準,擴大征收范圍,嚴格征收、使用和管理。
4)有重點防洪任務和水資源嚴重短缺城市從城市建設維護稅劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設。
5)切實加強水利投資項目和資金監(jiān)督管理。
(二)加強對水利建設的金融支持
1)綜合運用財政和貨幣政策,引導金融機構增加水利信貸資金。根據不同水利工程的建設特點和項目性質,確定財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。
2)在風險可控的前提下,支持農業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業(yè)務。鼓勵銀行業(yè)金融機構進一步增加農田水利建設的信貸資金。
3)支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券,探索發(fā)展大型水利設備設施的融資租賃業(yè)務,積極開展水利項目收益權質押貸款等多種形式融資。
4)鼓勵和支持發(fā)展洪水保險;
5)提高水利利用外資的規(guī)模和質量。
六、實行最嚴格的水資源管理制度
(一)建立用水總量控制制度
(二)建立用水效率控制制度
(三)建立水功能區(qū)限制納污制度
(四)建立水資源管理責任和考核制度
八/1知識點2以往命題方式列舉
【2014年考題·單選題】根據《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》,關于水利建設(水價改革)說法正確的是( )。
A.適當提高農民水費支出
B.工業(yè)和服務業(yè)用水的水價差價
C.合理調整城市居民生活用水價格,推進階梯式水價制度
D.推進工業(yè)水價綜臺改革
『正確答案』C
『答案解析』積極推進水價改革。