三/3 知識點(diǎn)1 投資項目資本金制度

　　*投資項目資本金制度是投資項目管理制度的首要制度

　　1.投資項目資本金制度適用范圍

　　國有單位經(jīng)營性投資項目試行資本金制度

　　公益性投資項目不實(shí)行資本金制度

　　個體和私營企業(yè)經(jīng)營性投資項目參照執(zhí)行

　　復(fù)習(xí)提示：關(guān)注資本金制度適用范圍考查可能

　　2.投資項目資本金的涵義

　　由投資者認(rèn)繳的出資額，非債務(wù)性資金

　　可按出資比例享有所有者權(quán)益、可轉(zhuǎn)讓、不能抽回

　　3.資本金出資方式

　　1)投資項目資本金可以用貨幣出資;

　　2)對作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，須依法律法規(guī)評估作價;

　　3)以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　提示：建立資本金制度目的是建立投資風(fēng)險約束機(jī)制

　　4.投資項目資本金比例規(guī)定

　　掌握程度：所有投資項目最低資本金比例為20%;國家重大建設(shè)項目、屬于中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項目的最低資本金比例可適度降低

　　知識點(diǎn)1的以往典型命題方式列舉：

　　【2014·單選題】關(guān)于投資項目資本金制度的說法，正確的是(　)。

　　A.所有投資項目都實(shí)行資本金制度

　　B.資本金是投資者認(rèn)繳的非債務(wù)性資金

　　C.資本金是投資者從市場籌措的債務(wù)性資金

　　D.各類投資項目實(shí)行統(tǒng)一的資本金比例

　　『正確答案』B

　　『答案解析』A公益性投資項目不實(shí)行資本金制度;C從銀行籌措債務(wù)性資金不能作為資本金;D在20%-35%之間。

　　多選題的選項綜合性增強(qiáng)，題目難度增大

　　【2013·單選題】關(guān)于投資項目資本金制度的主要目的是(　)。

　　A.建立投資項目監(jiān)管長效機(jī)制

　　B.建立投資責(zé)任追究機(jī)制

　　C.建立投資風(fēng)險約束機(jī)制

　　D.拓展資金來源渠道

　　『正確答案』 C

　　『答案解析』考查投資項目資本金制度由來中關(guān)于該制度建設(shè)目的。

　　【2013·多選題】在我國，資本金的出資方式有(　)。

　　A.貨幣出資

　　B.有價證券出資

　　C.土地使用權(quán)作價出資

　　D.非專利技術(shù)作價出資

　　E.工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價出資

　　『正確答案』 ACDE

　　『答案解析』屬于概念分類多選，考查投資項目資本金制度中關(guān)于資本金的出資方式。

　　三/3 知識點(diǎn)2 項目法人責(zé)任制

　　1.制定和實(shí)行項目法人責(zé)任制的目的

　　建立投資責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范項目法人行為，提高投資效益

　　2.適用范圍

　　國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。

　　掌握程度：關(guān)于目的已考過，不排除將“目的”和“適用范圍”綜合考查。

　　3.項目法人的設(shè)立

　　設(shè)立形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司

　　項目法人職責(zé)：項目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

　　項目法人設(shè)立時間要求：新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，組建項目法人籌備組;在項目可行研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人。

　　4.項目法人的組建

　　項目法人組織要精干

　　由原有企業(yè)建設(shè)的項目，需新設(shè)子公司的，重設(shè)項目法人;設(shè)分公司的由原企業(yè)法人負(fù)責(zé)，實(shí)施專項考核。

　　項目法人以國有獨(dú)資公司存在的，需設(shè)董事會

　　掌握程度：不排除將“項目法人設(shè)立”和“項目法人組建”合并出多選題，綜合考查

　　知識點(diǎn)2 以往命題方式列舉：

　　【2013·單選題】根據(jù)項目法人責(zé)任制，新建項目正式成立項目法人的時間要求是(　)。

　　A.申報項目建議書

　　B.項目建議書批準(zhǔn)后

　　C.申報可行性研究報告

　　D.項目可行性研究報告批準(zhǔn)后

　　『正確答案』 D

　　『答案解析』首先“被批準(zhǔn)”是項目法人成立時間點(diǎn)，B是組建項目法人籌備組時間，D是正式成立項目法人時間。

　　【2012·單選題】我國實(shí)行項目法人責(zé)任制的主要目的是(　)。

　　A.建立投資項目監(jiān)管長效機(jī)制

　　B.建立投資責(zé)任約束機(jī)制

　　C.建立投資決策科學(xué)化機(jī)制

　　D.建立投資項目后評價制度

　　『正確答案』 B

　　『答案解析』考查項目法人責(zé)任制目的概念式表述。

　　三/3 知識點(diǎn)3 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度

　　1.招標(biāo)投標(biāo)制度的概念

　　工程招標(biāo)投標(biāo)是項目業(yè)主與承包商依法按規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)工程項目交易的行為和過程。

　　招標(biāo)發(fā)包和投標(biāo)承包

　　2.我國招標(biāo)投標(biāo)制度的相關(guān)法律法規(guī)

　　掌握程度：結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景理清招標(biāo)發(fā)包和投標(biāo)承包及各方主體關(guān)系;基本法律為《招標(biāo)投標(biāo)法》

　　3.建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度的適用范圍

　　1)適用的工程項目及業(yè)務(wù)范圍

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項目。

　　原則：關(guān)系國計民生，資金來源國家和國際組織

　　2)適用的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　施工單項合同在200萬元人民幣以上的;

　　重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　單項合同估算價低于上述三項標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。

　　掌握程度：施工單項200萬，貨物采購100萬，服務(wù)采購50萬，總投資額3000萬，以上者

　　4.招標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為：

　　公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

　　5.公開招標(biāo)的一般程序

　　(1)招標(biāo)：采購方根據(jù)采購需求，提出招標(biāo)采購項目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請的行為。

　　(2)投標(biāo)：投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，填寫招標(biāo)文件，并將其送交采購機(jī)構(gòu)的行為。

　　(3)開標(biāo)：采購機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。

　　(4)評標(biāo)：采購機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對所有的標(biāo)書進(jìn)行審查和評比的行為。

　　(5)決標(biāo)：采購機(jī)構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。

　　(6)授予合同：簽訂合同。

　　知識點(diǎn)3 以往命題方式總結(jié)：

　　關(guān)于建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度在近二年考試未見出題;

　　該制度是約束工程各方行為和提高投資效益的制度保障。

　　復(fù)習(xí)策略：鑒于2014年有關(guān)“資本金制度”考查綜合性增強(qiáng)趨勢，注重“招標(biāo)投標(biāo)制度”知識點(diǎn)綜合分析。

　　三/3 知識點(diǎn)4 建設(shè)工程監(jiān)理制度

　　掌握程度：必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍

　　(1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;

　　(2)大中型公用事業(yè)工程，3000萬以上;

　　(3)成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)工程，5萬平米以上;

　　(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

　　(5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

　　關(guān)系社會公眾利益和公共安全，投資總額3000萬以上

　　三/3 知識點(diǎn)5 建設(shè)工程合同制度

　　1.實(shí)行建設(shè)工程合同制度的法律依據(jù)

　　1999年《中華人民共和國合同法》，第十六章“建設(shè)工程合同”

　　2.建設(shè)工程合同的構(gòu)成

　　工程勘察、設(shè)計、施工合同，監(jiān)理合同、專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同等。

　　關(guān)鍵描述：總承包方或勘察、設(shè)計、施工單位經(jīng)發(fā)包方同意，可以部分轉(zhuǎn)包第三方;第三方就承擔(dān)工作與分包方向總承包方連帶責(zé)任;禁止分包方再分包。

　　知識點(diǎn)5 以往命題方式列舉：

　　【2014·多選題】在我國，建設(shè)工程合同一般包括(　)。

　　A.可行性研究報告編制合同　　　 B.勘察合同

　　C.施工合同　　　　　　　　　　 D.設(shè)計合同

　　E.項目申請報告數(shù)編制合同

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』考查建設(shè)工程合同分類：工程勘察、設(shè)計、施工合同、監(jiān)理合同、專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同等。