第二節(jié)　中國制造2025

　　制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。2015年國務院發(fā)布《中國制造2025》提出實施制造強國戰(zhàn)略，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。

　　一、建設制造強國任務艱巨而緊迫(無考點)

　　經過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系。

　　我國與先進國家相比還有較大差距。

　　建設制造強國，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務。

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　　二、戰(zhàn)略方針和目標

　　(一)指導思想

　　堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標……實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

　　基本方針是：創(chuàng)新驅動，質量為先，綠色發(fā)展，結構優(yōu)化，人才為本。

　　(二)基本原則

　　(1)市場主導，政府引導。

　　(2)立足當前，著眼長遠。

　　(3)整體推進，重點突破。

　　(4)自主發(fā)展，開放合作。在關系國計民生和產業(yè)安全的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性領域，著力掌握關鍵核心技術，完善產業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。

　　(三)戰(zhàn)略目標

　　立足國情，立足現(xiàn)實，力爭通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。

　　第一步：力爭用10年時間，邁入制造強國行列。

　　第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。

　　第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

　　三、戰(zhàn)略任務和重點

　　(一)提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力

　　提高創(chuàng)新設計能力。全面推廣應用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計技術。

　　推進科技成果產業(yè)化。健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業(yè)化服務體系。

　　完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡。

　　(二)推進信息化與工業(yè)化深度融合

　　研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造等全流程和全產業(yè)鏈的綜合集成應用。

　　加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　(三)強化工業(yè)基礎能力

　　核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升的癥結所在。

　　堅持問題導向、產需結合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　(六)大力推動重點領域突破發(fā)展

　　十大重點領域包括：新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農業(yè)機械裝備十大領域。

　　(七)深入推進制造業(yè)結構調整

　　持續(xù)推進企業(yè)技術改造。

　　穩(wěn)步化解產能過剩矛盾。按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批” 的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產能過剩矛盾。

　　促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局

　　四、戰(zhàn)略支撐與保障

　　(三)完善金融扶持政策

　　支持中國進出口銀行在業(yè)務范圍內加大對制造業(yè)走出去的服務力度。

　　通過內保外貸、外匯及人民幣貸款等方式，加大對制造業(yè)企業(yè)在境外開展資源勘探開發(fā)、設立研發(fā)中心等的支持力度。

　　(四)加大財稅政策支持力度

　　創(chuàng)新財政資金支持方式，逐步從“補建設” 向“補運營”轉變。

　　(七)進一步擴大制造業(yè)對外開放

　　建立外商投資準入前國民待遇加負面清單管理機制。

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