第四節(jié)　堅(jiān)持對外開放

　　一、構(gòu)建全方位開放新格局

　　以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　(一)完善對外開放戰(zhàn)略布局

　　全面推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

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　　1.完善對外開放區(qū)域布局

　　加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊

　　以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托，建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶

　　支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，發(fā)揮環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的對外開放門戶作用

　　2.深入推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作

　　以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)為重點(diǎn)，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作(采用什么樣的方式?)，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

　　3.加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級

　　實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重達(dá)到16%以上。

　　4.提升利用外資和對外投資水平(產(chǎn)業(yè)+區(qū)域)

　　鼓勵外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部及東北地區(qū)

　　(二)健全對外開放新體制

　　完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境(法國營商比較便利)，健全有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。

　　1.營造優(yōu)良營商環(huán)境(是什么?)

　　營造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境。

　　2.完善境外投資管理體制

　　健全備案為主、核準(zhǔn)為輔的對外投資管理體制;

　　3.擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放

　　有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，提高可兌換、可自由使用程度，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，推進(jìn)人民幣資本走出去。推進(jìn)資本市場雙向開放，提高股票、債券市場對外開放程度，放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)行債券，以及境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行、投資和交易人民幣債券。

　　4.強(qiáng)化對外開放服務(wù)保障

　　(三)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

　　秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　(四)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理

　　推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

　　(五)積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)

　　二、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展

　　支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育發(fā)展新優(yōu)勢，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。

　　(一)支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展

　　全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

　　(二)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程

　　堅(jiān)持“九二共識”和一個(gè)中國原則，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”。

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