(三)加大環(huán)境綜合治理力度
創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,強化排污者主體責(zé)任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
1.深入實施污染防治行動計劃
制定城市空氣質(zhì)量達標(biāo)計劃,嚴(yán)格落實約束性指標(biāo),地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%;主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到80%以上。實施土壤污染分類分級防治,優(yōu)先保護農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全,切實加強建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管。
2.大力推進污染物達標(biāo)排放和總量減排
在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制,全國排放總量下降10%以上。
3.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險
加大重點區(qū)域、有色等重點行業(yè)重金屬污染防治力度
4.加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),推進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)建設(shè)。
5.改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度
切實落實地方政府環(huán)境責(zé)任,開展環(huán)保督察巡視,建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評價考核機制。
(四)加強生態(tài)保護修復(fù)
堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù),構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能
開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設(shè),完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,保護培育森林生態(tài)系統(tǒng)。加強“三化”草原治理,草原植被綜合蓋度達到56%。
2.推進重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)
堅持源頭保護、系統(tǒng)恢復(fù)、綜合施策,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
3.擴大生態(tài)產(chǎn)品供給
4.維護生物多樣性
(五)積極應(yīng)對全球氣候變化
堅持減緩與適應(yīng)并重,主動控制碳排放,落實減排承諾,增強適應(yīng)氣候變化能力,深度參與全球氣候治理,為應(yīng)對全球氣候變化做出貢獻。
1.有效控制溫室氣體排放
有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,推進工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展。支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放達到峰值。
2.主動適應(yīng)氣候變化
在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟社會活動中充分考慮氣候變化因素,適時制定和調(diào)整相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實施適應(yīng)氣候變化行動計劃。
3.廣泛開展國際合作
堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù),落實強化應(yīng)對氣候變化行動的國家自主貢獻。
(六)健全生態(tài)安全保障機制
加強生態(tài)文明制度建設(shè),建立健全生態(tài)風(fēng)險防控體系,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對能力,保障國家生態(tài)安全。
1.完善生態(tài)環(huán)境保護制度
落實生態(tài)空間用途管制,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
2.加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
建立健全國家生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系,定期對生態(tài)風(fēng)險開展全面調(diào)查評估。
健全國家、省、市、縣四級聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報告和公開機制。
嚴(yán)格環(huán)境損害賠償,在高風(fēng)險行業(yè)推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
(七)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
培育服務(wù)主體,推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新,完善政策機制,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
1.擴大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給
2.發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備
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