第二節(jié)　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

　　一、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　(一)增強農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力

　　目標(biāo)：確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　方法(合理性問題)：一是要提高糧食生產(chǎn)能力保障水平;二是要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;五是要促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;六是要開展農(nóng)業(yè)國際合作。

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　　(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

　　方法：一是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;二是要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

　　(三)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平

　　(四)完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

　　以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)三方面)，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)支持保護效能。

　　方法：一是要持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入;二是要完善農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲制度;三是要創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。

　　二、優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　圍繞(次重點)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系(記憶：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)就是協(xié)作創(chuàng)新，服務(wù)友好!)。

　　(一)實施制造強國戰(zhàn)略

　　深入實施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

　　1.全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力

　　實施工業(yè)強基工程，重點突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”瓶頸(e.g.蘋果手機為例，液晶面板、處理器、怎么樣組裝?)。

　　2.加快發(fā)展新型制造業(yè)

　　推進制造業(yè)集聚區(qū)改造提升，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育若干先進制造業(yè)中心。

　　3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

　　實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，完善政策體系，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，實現(xiàn)重點領(lǐng)域向中高端的群體性突破。

　　鼓勵企業(yè)并購，形成以大企業(yè)集團為核心，集中度高、分工細(xì)化、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

　　4.加強質(zhì)量品牌建設(shè)

　　5.積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩

　　綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導(dǎo)力度，實現(xiàn)市場出清。

　　設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算、盤活資產(chǎn)，加快鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能退出，分類有序、積極穩(wěn)妥處置退出企業(yè)。

　　6.降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本

　　制度性交易成本;人工成本;稅費負(fù)擔(dān);財務(wù)成本;能源成本;物流成本。

　　(二)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點領(lǐng)域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長空間，搶占未來競爭制高點，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%。

　　1.提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用

　　支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　2.培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

　　加強前瞻布局，在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等領(lǐng)域，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。(記憶：根據(jù)剛剛得到的戰(zhàn)略信息，海洋孕育的生命將被核武器毀滅)

　　3.構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新技術(shù)推廣應(yīng)用中心建設(shè)，支持創(chuàng)新資源密集度高的城市發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。實施新興產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)計劃，鼓勵企業(yè)全球配置創(chuàng)新資源，支持建立一批海外研發(fā)中心。

　　4.完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能，構(gòu)建有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的準(zhǔn)入條件、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　設(shè)立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，重點支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

　　(三)加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

　　開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　1.促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化

　　以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)。

　　加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。

　　2.提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)

　　加快教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等領(lǐng)域發(fā)展。

　　積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)�；�和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　實施生活性服務(wù)業(yè)放心行動計劃，推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識與管理制度，培育知名服務(wù)品牌。

　　3.完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制和政策

　　面向社會資本擴大市場準(zhǔn)入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，擴大金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域開放，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。

　　擴大政府購買服務(wù)范圍，推動競爭性購買第三方服務(wù)。