第三節(jié)　財政政策

　　一、財政政策的含義

　　財政政策是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，政府通過調(diào)整財政收支實現(xiàn)社會總需求與總供給之間的均衡。

　　財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師QQ群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　記憶口訣：國稅預(yù)支

　　二、財政政策的基本功能

　　財政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段，主要具有四種功能：

　　(1)導(dǎo)向功能：財政政策通過財政分配和管理活動，調(diào)整微觀的物質(zhì)利益，進而調(diào)節(jié)企業(yè)和個人的經(jīng)濟行為，引導(dǎo)國民經(jīng)濟運行。

　　(2)協(xié)調(diào)功能：主要體現(xiàn)在對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中某些失衡狀態(tài)的調(diào)節(jié)和制約。如通過財政轉(zhuǎn)移性支付，協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務(wù)均等化的能力;通過提高個人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)個人間的收入水平;財政政策工具相互配合有效發(fā)揮財政政策的協(xié)調(diào)功能。

　　(3)控制功能：財政政策的控制功能是指政府通過財政政策對人們的經(jīng)濟行為和宏觀經(jīng)濟運行的制約與促進，實現(xiàn)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的有效控制。

　　(4)穩(wěn)定功能：政府通過財政政策調(diào)整總支出水平，使社會總需求和總供給趨于均衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、財政政策目標(biāo)與工具

　　1.財政政策目標(biāo)：

　　在市場經(jīng)濟國家，財政政策的總目標(biāo)一般是：保障充分就業(yè)，穩(wěn)定物價，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，國際收支平衡，收入合理分配。

　　2.財政政策工具：

　　財政政策工具主要有政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財政補貼等。

　　政府預(yù)算作為一種控制財政收支及其差額的機制，在各種財政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財政政策的意圖和目標(biāo)，具有綜合性、計劃性和法律性等特點。

　　【2012考題】我國財政政策工具包括(　)。

　　A.政府投資

　　B.利率政策

　　C.信貸政策

　　D.國債政策

　　E.財政補貼

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』本題考查的是財政政策目標(biāo)與工具。財政政策工具是財政政策主體所選擇的用以達到政策目標(biāo)的各種財政手段。財政政策工具主要有政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財政補貼等。參見教材P111。

　　四、財政政策的類型

　　根據(jù)發(fā)揮作用的方式，可分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。

　　根據(jù)總量調(diào)節(jié)方向，可分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。

　　擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。在國民經(jīng)濟存在總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴張性財政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財政支出規(guī)模。

　　緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。在國民經(jīng)濟已出現(xiàn)總需求過旺的情況下，通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。實現(xiàn)緊縮性財政政策目標(biāo)的手段主要是增稅(提高稅率)和減少財政支出。

　　中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。在一般情況下，這種政策要求財政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財政政策。

　　【2011考題】在總需求不足，出現(xiàn)通貨緊縮的情況下，財政當(dāng)局應(yīng)實施(　)財政政策。

　　A.緊縮性

　　B.擴張性

　　C.中性

　　D.均衡性

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是財政政策的類型。在國民經(jīng)濟存在總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。參見教材P113。

　　【2012考題】在國民經(jīng)濟存在總需求不足時，政府會采取擴張性財政政策，其具體內(nèi)容是(　)。

　　A.減稅，減少支出

　　B.增稅，增加支出

　　C.減稅，增加支出

　　D.增稅，減少支出

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是財政政策的類型。擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。在國民經(jīng)濟存在總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴張性財政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財政支出規(guī)模。參見教材P113。

　　2019咨詢工程師培訓(xùn)招生：含四科精講班+沖刺班+習(xí)題班;贈送：真題班+全真摸底評測(評測后名師點評);考試不過三年免費重學(xué)

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道