第四章　財稅體制與財政政策

第一節(jié)　財政概述

　　一、財政的基本含義

　　財政是以國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。

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　　二、公共財政及其特征

　　(一)公共財政

　　公共財政，是指為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失靈”缺陷，是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種財政管理體制。

　　(二)公共財政特征(非法彌補)：

　　1.以彌補市場失靈為行為準(zhǔn)則;

　　2.非營利性;

　　3.法制性;

　　(三)公共財政職能：

　　1.資源配置職能;

　　2.收入分配職能;

　　3.調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能;

　　4.監(jiān)督管理職能。

　　【2014考題】公共財政的特征包括(　)。

　　A.均等性

　　B.非營利性

　　C.法制性

　　D.彌補市場失靈行為準(zhǔn)則

　　E.協(xié)調(diào)性

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是財政概述。公共財產(chǎn)的特征包括：以彌補市場失靈為行為準(zhǔn)則;非營利性;法制性。參見教材P97。

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