第三節(jié)　投融資體制改革

　　一、改善企業(yè)投資管理

　　堅持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，原則上由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點企業(yè)投資項目承諾制;

　　建立投資項目“三個清單”管理制度——負面清單、管理權(quán)力清單和責(zé)任清單;

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　　優(yōu)化管理流程：

　　1.實行備案制的投資項目，不得設(shè)置任何前置條件;

　　2.精簡投資項目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù)，只保留選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項目的環(huán)評審批作為前置條件。

　　二、完善政府投資體制

　　政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主，原則上不支持經(jīng)營性項目。

　　優(yōu)化政府投資安排方式：

　　(1)政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主。

　　(2)對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式投入，也可適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式進行引導(dǎo)。

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