第二節(jié)　全面深化改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力

　　一、總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想。

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　　【2014】全國深化改革的出發(fā)點和落腳點是(　)。

　　A.解放社會生產(chǎn)力，增強社會活動

　　B.推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　C.促進社會公平正義，增進人民福祉

　　D.鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

　　『正確答案』C

　　『答案解析』根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

　　(二)總目標

　　全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　【2014】十八屆三中全會《決定》要求，全國深化改革必須更加注重改革的(　)。

　　A.戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性、政策性

　　B.系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

　　C.綜合性、系統(tǒng)性、完整性

　　D.整體性、層次性、銜接性

　　『正確答案』B

　　『答案解析』總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　(三)主要任務(wù)和完成時間

　　(1)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　【2014】根據(jù)十八屆三中全會《決定》，深化經(jīng)濟改革要緊緊圍繞的核心是(　)。

　　A.促進市場在資源配置中起決定性作用

　　B.加快完善宏觀調(diào)控體系

　　C.堅持和完善基本經(jīng)濟制度

　　D.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　『正確答案』A

　　『答案解析』緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。

　　(2)緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　(3)緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　(4)緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

　　(5)緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　(6)緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

　　到2020年(2014)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　(四)重大原則和改革重點

　　全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷(14)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

　　【2014】根據(jù)十八屆三中全會《決定》，健全社會主義市場經(jīng)濟體制要著力解決的問題有(　)。

　　A.市場體系不完善

　　B.國有企業(yè)制度不完善

　　C.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

　　D.政策監(jiān)管不到位

　　E.政府干預(yù)過多

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

　　必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

　　(五)應(yīng)長期堅持的重要經(jīng)驗(簡單看)

　　(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

　　(2)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。

　　(3)堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展。

　　(4)堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。