5.節(jié)約集約利用建設用地

　　1.17 嚴格控制建設用地規(guī)模

　　1.18 優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地

　　1.19 整合規(guī)范農(nóng)村建設用地

　　1.20 保障必要基礎設施用地

　　1.21 加強建設用地空間管制

　　1.22 嚴格控制建設用地規(guī)模

　　【2010 年真題】

　　為防止城鎮(zhèn)工礦用地過快擴張，國家要求從嚴從緊控制( )項目的數(shù)量和用地規(guī)模。

　　A.大型

　　B.中小型

　　C.重化工業(yè)

　　D.獨立選址

　　【答案】D【解析】參見教材 P271。

　　【典型例題】

　　對于開發(fā)區(qū)，應該嚴格按照( )審核開發(fā)區(qū)用地。A.城市規(guī)劃B.土地利用總體規(guī)劃C.節(jié)約集約用地指標D.年度土地供應計劃E.耕地占補平衡指標

　　【答案】BC【解析】參見教材 P271。

　　5.3 整合規(guī)范農(nóng)村建設用地農(nóng)民新建住宅應優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地

　　村內有空閑地、原有宅基地已達標的，不再安排新增宅基地 2020 年，完成農(nóng)村建設用地整理 1350 萬畝

　　【典型例題】農(nóng)民新建住宅應優(yōu)先安排利用( )。

　　A.國有建設用地

　　B.集體建設用地C.村內空閑地D.閑置宅基地E.未利用地

　　【答案】CDE

　　【解析】此題可憑常識解答。參見教材 P272。 5.4 保障必要基礎設施用地

　　【典型例題】

　　城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界內的農(nóng)用地轉用，要( )。

　　A.簡化用地許可程序B.嚴格用地許可程序C.實行報批制D.完善備案制度E.強化跟蹤監(jiān)管

　　【答案】ADE【解析】參見教材 P273。

　　【2009 年真題】

　　國家對加強建設項目用地前期論證工作的要求是( )。A.城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界內的農(nóng)用地轉用，要嚴格用地許可程序B.強化土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地供應政策等對建設用地的控制和引導C.建設項目選址應按照節(jié)約集約用地原則進行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少

　　的選址方案D.計算土地產(chǎn)出率指標，建立經(jīng)濟評價方法和標準

　　E.劃定城鎮(zhèn)工礦農(nóng)村居民點用地的擴展邊界，明確管制規(guī)則和監(jiān)管措施

　　【答案】BC

　　【解析】A 擴展邊界內的農(nóng)用地轉用，要簡化程序，非嚴格程序，且本論述屬于落實城鄉(xiāng)建設用地空間管制制度的內容，不屬于建設項目用地前期論證制度的范圍。D 在建設用地此部分未提及。 E 屬于實行城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界控制的內容。參見教材 P273。

　　【2009 年真題】

　　我國土地利用總體規(guī)劃綱要提出節(jié)約集約利用建設用地，其措施包括( )。

　　A.優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地B.優(yōu)先保障農(nóng)村建設用地C.整合規(guī)范基礎設施用地D.建沒用地實行集中布局

　　【答案】A

　　【解析】本題考察建設用地管理的框架。分別是嚴格控制建設用地規(guī)模、優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地、整合規(guī)范農(nóng)村建設用地、保障必要基礎設施用地、加強建設用地空間管制五項。參見教材 P271。

　　6.協(xié)調土地利用與生態(tài)建設

　　■加強基礎性生態(tài)用地保護■嚴格保護基礎性生態(tài)用地■構建生態(tài)良好的土地利用格局■加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度■鞏固生態(tài)退耕成果■恢復工礦廢棄地生態(tài)功能■加強退化土地防治■因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境

　　【關注點】重要的數(shù)據(jù)

　　具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地占全國土地面積的比例保持在 75%以上

　　【關注點】不同區(qū)域的改善土地生態(tài)的方向快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，要遏制城鎮(zhèn)建設用地盲目擴張，鼓勵城鎮(zhèn)組團式發(fā)展，發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能

　　平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田放在優(yōu)先位置，加強基本農(nóng)田建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　山地丘陵地區(qū)，大力推進國土綜合整治，嚴格控制非農(nóng)建設活動，積極防治地質災害能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，要堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調，禁止向嚴重污染環(huán)境的開發(fā)項目供地

　　7.統(tǒng)籌區(qū)域土地利用

　　1.23 土地利用區(qū)劃分的依據(jù)

　　1.24 四大區(qū)九小區(qū)

　　1.25 實施差別化的區(qū)域土地利用政策

　　1.26 加強省級土地利用調控

　　1.27 土地利用區(qū)劃分的依據(jù)(四個)

　　■資源條件

　　■土地利用現(xiàn)狀■經(jīng)濟社會發(fā)展階段■區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位

　　【2009 年真題】

　　我國土地利用總體規(guī)劃綱要把全國劃分為九個土地利用區(qū)，其劃分的主要依據(jù)有( )。

　　A.行政管理能力B.資源條件C.土地利用現(xiàn)狀D.經(jīng)濟社會發(fā)展階段E.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位

　　【答案】BCDE

　　【解析】劃分區(qū)域的四個標準。參見教材 P275。

　　7.2 四大區(qū)九小區(qū)

　　【典型例題】

　　《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》中要求降低年均新增建設用地規(guī)模的區(qū)域是( )。

　　A.西部地區(qū)B.東北地區(qū)C.中部地區(qū)D.東部地區(qū)

　　【答案】D

　　【解析】A 要提高集約利用土地水平;B 要提高土地資源綜合效益;C 可適度增加年均新增建設用地規(guī)模。參見教材 P276。

　　【2011 年真題】《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》將“穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質量，確�；�本口糧田”作為土地利用管理重點的區(qū)域是( )。

　　A.西部地區(qū)

　　B.東北地區(qū)

　　C.中部地區(qū)

　　D.東部地區(qū)

　　【答案】A【解析】要明確各區(qū)域土地利用管理的重點，此類易混淆知識點易在考試中出現(xiàn)。參見教材 P275。

　　【2011 年真題】

　　《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》把全國劃分為九個土地利用區(qū)，其中屬于東部地區(qū)的是( )。

　　A.京津冀魯區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)B.珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)

　　C.太湖杭州灣地區(qū)、蘇錫常地區(qū)、京津地區(qū)D.海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、滬寧杭地區(qū)

　　【答案】A【解析】參見教材 P276。

　　【2010 年真題】

　　我國土地利用總體規(guī)劃綱要將西部地區(qū)劃分為( )三個土地利用區(qū)。

　　A.三峽庫區(qū)、平原區(qū)、高原區(qū)B.西北區(qū)、西南區(qū)、青藏區(qū)

　　C.農(nóng)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)D.山地區(qū)、沙漠區(qū)、河湖區(qū)

　　【答案】B【解析】參見教材 P275。

　　1.28 實施差別化區(qū)域土地利用政策(與主體功能區(qū)對應)

　　■大力推進優(yōu)化開發(fā)區(qū)域土地利用轉型

　　■有效保障重點開發(fā)區(qū)域集聚人口及經(jīng)濟的用地需求

　　■切實發(fā)揮限制開發(fā)區(qū)域土地對國家生態(tài)安全的基礎屏障作用

　　■嚴格禁止在自然文化遺產(chǎn)保護區(qū)域土地的開發(fā)建設

　　1.29 加強省級土地利用調控

　　■確定省級標準的依據(jù)·經(jīng)濟社會發(fā)展水平·發(fā)展趨勢·資源環(huán)境條件

　　8.保障措施

　　·土地利用現(xiàn)狀和潛力

　　【關注點】省級指標下圖很重要，務必記住

　　【2010 年真題】

　　根據(jù)《全國土地利用規(guī)劃綱要》，下列土地利用數(shù)量中，納入約束性指標管理的有( )。

　　A.園地面積B.基本農(nóng)田保護面積C.城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模D.林地面積E.耕地保有量

　　【答案】BCE【解析】參見教材 P278。

　　■強化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制■嚴格建設項目用地預審■強化節(jié)約集約用地的價格調節(jié)機制■從嚴制定用地標準和供地政策

　　【關注點】強化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制

　　C.將土地用途落實到地塊

　　D.提高的操作性

　　【答案】B【解析】參見教材 P278。

　　【關注點】嚴格建設項目用地預審強化建設項目批準(核準)前的土地規(guī)劃審查和許可

　　凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，不得通過建設項目用地預審無預審意見或預審未通過的，不得審批或核準建設項目

　　【典型例題】凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，不得通過( )。

　　A.經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的確認B.建設項目用地預審C.可行性研究

　　D.立項

　　【答案】B【解析】參見教材 P278。

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