2018咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》精講講義：財(cái)政概述

第四章財(cái)稅體制與財(cái)政政策

第一節(jié) 財(cái)政概述

　　1.財(cái)政的基本涵義

　　2.公共財(cái)政的涵義

　　3.公共財(cái)政的特征

　　4.公共財(cái)政的職能

　　1.財(cái)政的基本涵義

　　■以國家為主體(主體)

　　■為了實(shí)現(xiàn)國家職能的需要(目的)

　　■參與社會(huì)產(chǎn)品的分與配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系(手段)

　　2.公共財(cái)政的涵義

　　■是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，主要著眼于滿足社會(huì)公共需要

　　■是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型

　　3.公共財(cái)政特征

　　■以彌補(bǔ)市場失靈為行為準(zhǔn)則-解決宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、壟斷、外部性以及收入公平問題等

　　■非營利性-追求公共利益

　　■法制性-收支行為規(guī)范化

　　4.公共財(cái)政的職能

　　■資源配置職能

　　■收入分配職能

　　■調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能

　　■監(jiān)督管理職能

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