2018年注冊咨詢工程師考試宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃輔導資料（25）

　　國有資產管理

　　(1)國有資產的概念。國有資產的概念有廣義和狹義之分。廣義的國有資產是指屬于國家所有的一切財產和財產權力，即國家以各種形式進行的投資及其收益、撥款、接受的饋贈、憑借國家權力取得或者依據(jù)法律認定的各種類型的財產和財產權力;狹義的國有資產僅指經營性國有資產，即以經營為目的而使用的資產，其實質是國家作為投資者在企業(yè)中依法擁有的各種所有者權益。

　　(2)國有資產管理體制改革的方向。在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產、管人和管事相結合的國有資產管理體制。關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構。

　　(3)企業(yè)國有股權管理。這是國家以資本所有者即股東身份，對股份有限公司中的國有股(包括國家股和國有法人股)進行管理。主要內容有：審核國有企業(yè)股份制改組總體方案;審定國有股權設置、國有股比例，參與審定股權結構;確定國有股持股單位或者委托持股單位;審核國有股配股方案;審批國有股權轉讓等等。

　　(4)企業(yè)國有資產評估。發(fā)生資產轉讓(包括拍賣)、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營、中外合資合作時，要對企業(yè)資產進行評估。

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