2018年注冊(cè)咨詢(xún)工程師考試宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)資料（23）

　　水利改革發(fā)展的主要任務(wù)與政策措施

　　《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(2010年12月31日)提出,必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用.該決定對(duì)水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)作出了部署和要求,是"十二五"及至2020年水利改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng).

　　一、新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位

　　(一)水利面臨的新形勢(shì)

　　新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)水利建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就.但人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情,水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷,水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板.隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,全球氣候變化影響加大,我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要"靠天吃飯"局面任務(wù)越來(lái)越艱巨.

　　(二)新形勢(shì)下水利的地位和作用

　　水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性.加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全.要把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設(shè),推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.

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