2018年咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》考點(diǎn)：規(guī)劃體制與規(guī)劃方法

　　規(guī)劃體制與規(guī)劃方法：

　　1.規(guī)劃的性質(zhì)

　　規(guī)劃的本質(zhì)是指導(dǎo)性

　　指令性計(jì)劃是補(bǔ)充或權(quán)宜之計(jì)

　　以市場為基礎(chǔ)，反映市場、預(yù)測市場、引導(dǎo)和調(diào)控市場(四市場)

　　2.規(guī)劃的特征

　　綜合性

　　層次性

　　銜接性

　　協(xié)調(diào)性

　　導(dǎo)向性

　　3.規(guī)劃的功能

　　綜合協(xié)調(diào)平衡功能

　　信息導(dǎo)向功能

　　政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能

　　引導(dǎo)資源配置功能

　　4.我國規(guī)劃體制基本框架(3+3)

　　三級規(guī)劃(按行政層次分)

　　國家規(guī)劃

　　省(區(qū)、直轄市)級規(guī)劃

　　市縣級規(guī)劃

　　三類規(guī)劃(按對象和功能分)

　　總體規(guī)劃

　　專項(xiàng)規(guī)劃

　　區(qū)域規(guī)劃

　　5.規(guī)劃的編制部門

　　三級總體規(guī)劃

　　同級人民政府組織編制，由同級人民政府發(fā)改委會同有關(guān)部門起草

　　專項(xiàng)規(guī)劃

　　各級人民政府有關(guān)部門組織編制

　　跨省、市的區(qū)域規(guī)劃

　　國務(wù)院發(fā)改委組織國務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省、市人民政府有關(guān)部門編制

　　6.編制的期限(5～10)

　　國家級、省級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃一般為5年，可展望到10年以上

　　市縣級總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

　　7.規(guī)劃編制的一般程序

　　8.規(guī)劃編制決策主體

　　國家總體規(guī)劃-中共中央做出

　　省、縣級總體規(guī)劃-由省、縣黨委做出

　　專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃-相應(yīng)級別的政府做出

　　9.規(guī)劃的公眾參與制度

　　公布規(guī)劃草案或舉行聽證會，聽取公眾意見

　　發(fā)改委在將草案提交本級政府審定前，要聽取本級人大、政協(xié)的意見

　　專家論證制度

　　10.規(guī)劃銜接原則

　　下級服從上級

　　專項(xiàng)和區(qū)域服從總體

　　專項(xiàng)規(guī)劃之間不相互矛盾

　　跨省區(qū)域規(guī)劃要考慮土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的規(guī)劃要求

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