2018年咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》考點：預(yù)算收支差額

　　預(yù)算收支差額：

　　1)收大于支，形成預(yù)算結(jié)余，對總需求產(chǎn)生的凈影響是收縮性的，即緊縮性財政政策。

　　2)支大于收，形成預(yù)算赤字，對總需求產(chǎn)生的凈影響是擴(kuò)張性的，即擴(kuò)張性財政政策。

　　3)收支平衡，對總需求產(chǎn)生的凈影響是中性的，即中性的財政政策。

　　(2)稅收。稅收是最重要的財政政策工具之一，它廣泛地影響到社會資源的有效配置、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、收入分配和其他更為具體的財政政策目標(biāo)。稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰來實現(xiàn)。

　　3)國債。國債是國家按照有償性的信用原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現(xiàn)宏觀調(diào)控和財政政策目標(biāo)的重要手段。國債的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在：

　　1)調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)，在調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系方面發(fā)揮一定的作用。

　　2)國債資金的配置可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　3)國債可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通規(guī)模。

　　(4)政府投資。政府投資指財政用于資本項目的建設(shè)支出，它最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資的項目主要是指那些具有自然壟斷特征、外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府的投資能力與投資方向?qū)��?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重要作用。

　　(5)財政補(bǔ)貼。財政補(bǔ)貼是一種財政援助，對接受補(bǔ)貼者會產(chǎn)生激勵作用。補(bǔ)貼方式可以是直接的財政援助支出，也可以是間接援助形式，即減稅或免稅。財政補(bǔ)貼的優(yōu)點在于它的靈活性和針對性，這是其他財政政策工具所不具有的。

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