三、西部大開(kāi)發(fā)的今后十年
(一)今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想
(二)今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)
今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是:
(1)西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
(2)人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階,基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小。
(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。
(三)今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略需重點(diǎn)做好的工作
今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,要集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題,需重點(diǎn)做好的工作包括:
(1)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力,加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國(guó)家生態(tài)安全屏障。
(2)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(3)堅(jiān)持為民謀利,進(jìn)一步保障和改善民生,加快社會(huì)建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。
(4)堅(jiān)持改革開(kāi)放,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制,加快完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
(5)堅(jiān)持和諧發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,維護(hù)群眾合法權(quán)益,做好民族工作和宗教工作,推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
(6)堅(jiān)持大局意識(shí),進(jìn)一步加大支持力度,加大中央對(duì)西部地區(qū)的政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與西部大開(kāi)發(fā)。
(四)今后十年西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位
中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,對(duì)今后十年西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略定位有明確的表述。西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位是:
(1)西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置;
(2)西部大開(kāi)發(fā)在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位;
(3)西部大開(kāi)發(fā)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。
(五)“十二五”規(guī)劃關(guān)于新一輪西部大開(kāi)發(fā)的部署
(1)堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?xún)?yōu)先位置,給予特殊政策支持。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大鐵路、公路、民航、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一批骨干水利工程和重點(diǎn)水利樞紐,加快推進(jìn)油氣管道和主要輸電通道及聯(lián)網(wǎng)工程。
(3)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障。
(4)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,在資源富集地區(qū)布局一批資源開(kāi)發(fā)及深加工項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)家重要能源、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(5)大力發(fā)展科技教育,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。支持汶川等災(zāi)區(qū)發(fā)展。
(6)堅(jiān)持以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,推進(jìn)重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作,推動(dòng)呼包鄂榆、廣西北部灣、成渝、黔中、滇中、藏中南、關(guān)中-天水、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡等經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。