國家發(fā)展規(guī)劃是國家進行宏觀管理的行動方案，各級政府應當運用一切可以運用的手段和工具促進規(guī)劃目標的實現(xiàn)。反映國家可以利用的手段和工具的指標構(gòu)成調(diào)控性規(guī)劃指標體系，其中最重要的是國家公共資金與資源的動員運用指標。