2017年咨詢工程師《政策規(guī)劃》講義：第二章第三節(jié) 　公共部門經(jīng)濟學基礎

　　一、政府干預的邏輯依據(jù)

　　(一)市場失靈導致的效率損失

　　1、不完全競爭(壟斷)

　　2、外部性(污染)

　　3、公共產(chǎn)品(國防)

　　4、信息不完全與不對稱

　　二、提高效率的公共政策(重要)

　　(一)針對不完全競爭的公共政策(三項)

　　1、反壟斷法

　　2、價格管制——設定價格或利潤限制

　　3、設立公共企業(yè)

　　(二)針對負的外部性的公共政策(四項)

　　1、對負外部性活動征稅(征稅)

　　2、提供消除負外部性的激勵措施(鼓勵改進技術裝備)

　　3、可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負的外部性的權力(許可證)

　　4、規(guī)范經(jīng)濟主體的行為(管制)

　　(三)公共物品與公共政策

　　1、純公共物品由公共部門來提供

　　2、可由公共部門出資，把產(chǎn)品生產(chǎn)承包給私人

　　3、同時具有一定公共物品和私人物品特性的產(chǎn)品稱為混合物品，混合物品或服務可多渠道提供。

　　(四)針對信息不完全和不對稱問題的政策

　　加強信息管理

　　促進信息公開

　　增加市場透明度

　　三、公共支出

　　(一)公共支出內(nèi)涵與意義(不重要)

　　(二)公共支出三原則(重要)

　　1、經(jīng)濟效益原則——資源優(yōu)化配置，效益最大化

　　2、公平原則——使各階層的分配達到公平

　　3、統(tǒng)籌兼顧原則——支出的結構安排從全局出發(fā)