【考點(diǎn)精煉】投融資體制改革

　　新型投融資體制：企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全。

　　一、改善企業(yè)投資管理

　　(一)探索不再審批的管理模式

　　堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，原則上由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。

　　(二)建立投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度

　　及時(shí)修訂并公布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，

　　實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，

　　建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度，

　　建立健全“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。

　　清單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到依法、公開(kāi)、透明。

　　(三)優(yōu)化管理流程

　　(1)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)要通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳，提供快捷備案服務(wù)，不得設(shè)置任何前置條件。

　　(2)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，政府部門要依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)。

　　(3)精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù)，只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。

　　(4)按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合評(píng)審的要求，相關(guān)部門要協(xié)同下放審批權(quán)限，探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。

　　二、完善政府投資體制

　　(一)進(jìn)一步明確政府投資范圍

　　(二)優(yōu)化政府投資安排方式

　　(三)規(guī)范政府投資管理

　　(四)加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管

　　(五)鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作

　　三、創(chuàng)新融資機(jī)制

　　(一)大力發(fā)展直接融資

　　(二)充分發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用

　　(三)完善保險(xiǎn)資金等機(jī)構(gòu)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)制

　　(四)加快構(gòu)建更加開(kāi)放的投融資體制

　　四、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

　　(一)創(chuàng)新服務(wù)管理方式

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)

　　(三)健全監(jiān)管約束機(jī)制

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　　【精選習(xí)題】

　　1[單選題]優(yōu)化政府投資安排方式中，對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取(　)。

　　A、直接投資方式

　　B、資本金注入方式

　　C、投資補(bǔ)助方式

　　D、貸款貼息方式

　　【參考答案】B

　　【參考解析】本題考查的是投融資體制改革。對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式投入，也可適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)。

　　2[單選題]改善企業(yè)投資管理，建立投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度，清單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到(　)。

　　A、依法、客觀、透明

　　B、公平、公開(kāi)、科學(xué)

　　C、科學(xué)、客觀、公開(kāi)

　　D、依法、公開(kāi)、透明

　　【參考答案】D

　　【參考解析】本題考查的是投融資體制改革。清單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到依法、公開(kāi)、透明。

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