項目申請報告的編制依據(jù)

　　知識點練習           高分考點

　　項目申請報告的編制依據(jù)主要有：

　　(1)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等。如《政府核準和備案投資項目管理條例》《政府核準投資項目管理辦法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》《外商投資項目核準和備案管理辦法》《境外投資項目核準和備案管理辦法》等。

　　(2)項目申請報告編制的前置審批事項。包括規(guī)劃選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)和用地(用海)預(yù)審(國土資源主管部門明確可以不進行用地預(yù)審的情形除外)。對于重特大項目，環(huán)評(海洋環(huán)評)審批也作為前置條件。

　　(3)項目可行性研究報告、專項報告以及相應(yīng)的評估或?qū)彶橐庖�。專項報告例如�?jié)能評估報告、廠址選擇報告、水資源論證報告、水土保持方案、安全預(yù)評價報告、職業(yè)病危害預(yù)評價報告、移民搬遷安置方案、征地補償安置方案、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、社會穩(wěn)定性風險評價等;項目所在工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，以及項目所在地的林業(yè)、文物、軍事等部門審查意見。

　　(4)核準招標內(nèi)容的企業(yè)投資項目，還應(yīng)附有關(guān)招標內(nèi)容。

　　(5)投標、購并、或合資合作項目的特殊要求。

　　例題解析

　　【1】下列項目類型中，不適宜項目申請書的是(　)。

　　A.國有企業(yè)投資項目

　　B.政府投資項目

　　C.外商投資項目

　　D.境外投資項目

　　『正確答案』B

　　『答案解析』項目申請報告(項目申請書)是企業(yè)投資建設(shè)政府核準項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告，是企業(yè)投資項目核準時需要的，政府投資項目不需要。參見教材P142。

　　【2】下列內(nèi)容中，屬于境外投資項目申請書應(yīng)包括的內(nèi)容有(　)。

　　A.投資目的地

　　B.投資主體的情況

　　C.項自主要擔保方情況

　　D.中方投資額

　　E.項目收益的使用安排

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』境外投資項目申請報告應(yīng)包括：①投資主體情況;②項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等;③項目對我國國家利益和國家安全的影響分析;④投資主體關(guān)于項目真實性的聲明。參見教材P144。

　　【3】下列分析內(nèi)容中，屬于區(qū)域經(jīng)濟影響分析內(nèi)容的有(　)。

　　A.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　B.產(chǎn)業(yè)空間布局

　　C.當?shù)刎斦�收�?/P>

　　D.市場競爭結(jié)構(gòu)

　　E.擬建項目對經(jīng)濟安全的影響

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦�收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻等角度進行分析論證。參見教材P147。