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      2020咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》重要考點(diǎn):第二章第二節(jié)

      中華考試網(wǎng)  [ 2019年7月31日 ]  【

      第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告的編制

        一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告編制要完成三個(gè)方面工作:

        一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析,二是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),三是提出規(guī)劃實(shí)施方案。

        (一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

        產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。

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      1.外部環(huán)境分析

      宏觀環(huán)境分析

      政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境
      》要重點(diǎn)研究對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響的政策,歸納總結(jié)影響因素,站在國(guó)家利益和行業(yè)發(fā)展高度找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),不能流于形式

      行業(yè)環(huán)境分析

      最重要的內(nèi)容,與規(guī)劃實(shí)施方案關(guān)系最密切
      》包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境分析

      競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

      》從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化角度,尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

      2.內(nèi)部資源分析

      是對(duì)規(guī)劃主體自身基礎(chǔ)條件進(jìn)行的系統(tǒng)研究
      1)要對(duì)規(guī)劃主體的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研和深刻理解
      2)要對(duì)規(guī)劃依托的生產(chǎn)力要素條件進(jìn)行逐項(xiàng)分析
      3)資源型產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行資源條件分析
      4)要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、生態(tài)、能源等情況進(jìn)行調(diào)查和分析

      3.產(chǎn)業(yè)政策分析

      包括國(guó)家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等

      4.SWOT分析

      歸納和提升內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果,說(shuō)明推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì),指出影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)

        (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是規(guī)劃核心和綱領(lǐng)性內(nèi)容。

        1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位應(yīng)立足于內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果,確定適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向,明確產(chǎn)業(yè)規(guī)模,構(gòu)造產(chǎn)業(yè)體系,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序和空間布局,打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群,使產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)健康發(fā)展能力。

        2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要凝練成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)。

        (1)規(guī)劃指導(dǎo)思想是規(guī)劃理念和核心思想的高度概括和集中表達(dá),要立足大格局,從宏觀、戰(zhàn)略和總括角度描述規(guī)劃對(duì)象的未來(lái)。

        (2)規(guī)劃原則是承接規(guī)劃指導(dǎo)思想,對(duì)規(guī)劃內(nèi)容提出的更加具體和細(xì)化的要求。規(guī)劃原則在選擇規(guī)劃內(nèi)容時(shí)必須嚴(yán)格遵循。

        (3)規(guī)劃目標(biāo),一般分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

      總體目標(biāo)

      包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、投資等指標(biāo)

      具體指標(biāo)

      包括分類產(chǎn)業(yè)的能力、產(chǎn)量等指標(biāo),也包括資源能源使用、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等指標(biāo)

        (三)規(guī)劃實(shí)施方案

        規(guī)劃實(shí)施方案是根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位要求,詳細(xì)展開和論述產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃備選項(xiàng)目、外部條件需求、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容,并進(jìn)行規(guī)劃效果分析。

        二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論和方法

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作中還可以采用多種理論進(jìn)行指導(dǎo)。主要有:區(qū)域合作理論、城市定位理論、區(qū)域定位理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、產(chǎn)業(yè)布局理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論、產(chǎn)業(yè)政策理論、營(yíng)銷理論等。

        產(chǎn)業(yè)生命周期分為開發(fā)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。

        波特五力模型從潛在進(jìn)入者、替代品、購(gòu)買者、供應(yīng)者和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的抗衡來(lái)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度或產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率。

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