四、承擔政府委托咨詢評估業(yè)務的要求
國家發(fā)改委《國家發(fā)改委委托投資咨詢評估管理辦法(2015年修訂)》(已廢止),現(xiàn)執(zhí)行發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號《國家發(fā)改委投資咨詢評估管理辦法》。
、逦蟹秶
、磐顿Y審批咨詢評估,具體包括:
①專項規(guī)劃,指國家發(fā)改委審批或核報國務院審批的涉及重大建設項目和需安排政府投資的專項規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整);
、陧椖拷ㄗh書,指國家發(fā)改委審批或核報國務院審批的政府投資項目建議書;
、劭尚行匝芯繄蟾妫竾野l(fā)改委審批或核報國務院審批的政府投資項目可行性研究報告;
、茼椖可暾垐蟾,指國家發(fā)改委核準或核報國務院核準的企業(yè)投資項目申請報告;
⑤資金申請報告,限于按具體項目安排中央預算內(nèi)投資資金、確有必要對擬安排項目、資金額度進行評估的資金申請報告;
⑥黨中央、國務院授權(quán)開展的項目其他前期工作審核評估。
、仆顿Y管理中期評估和后評價,具體包括:
①對本條上一款中的專項規(guī)劃的中期評估和后評價;
、谡顿Y項目后評價;
、壑醒腩A算內(nèi)投資專項實施情況的評估、專項的投資效益評價。
㈡基本條件
承擔具體專業(yè)投資咨詢評估任務的評估機構(gòu),應當具備以下條件:
、磐ㄟ^全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄的工程咨詢單位;
、凭哂兴暾垖I(yè)的甲級資信等級,或具有甲級綜合資信等級;
、墙3年完成所申請專業(yè)總投資3億元以上項目可行性研究報告、項目申請報告編制,項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告及規(guī)劃的評估業(yè)績共不少于20項(特殊行業(yè)除外)。
國家發(fā)改委可以確定具有相關能力的機構(gòu)作為投資咨詢評估機構(gòu),以備承擔特殊行業(yè)或特殊復雜事項的咨詢評估任務。
在接受評估任務后,評估機構(gòu)應當確定項目負責人,成立評估小組。項目負責人應當是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。
、缁乇軝C制
選取咨詢評估機構(gòu)應當符合回避原則,承擔某一事項編制任務的機構(gòu),不得承擔同一事項的咨詢評估任務;承擔咨詢評估任務的機構(gòu),與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關系或者負責人為同一人的重大關聯(lián)關系。
、栉幸(guī)則和程序
承擔委托任務的咨詢評估機構(gòu)的排序和選取,按以下規(guī)則進行:
、欧謱I(yè)對評估機構(gòu)進行初始隨機排隊;
、瓢凑粘跏茧S機排隊的先后順序,確定承擔評估任務的機構(gòu);
、窃u估機構(gòu)接受任務后,隨即排到該專業(yè)排隊順序的隊尾;評估機構(gòu)如果拒絕接受任務,應提交書面說明,排到排隊順序的隊尾;
㈤工作要求
評估機構(gòu)因特殊情況確實難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的,應在規(guī)定時限到期日的5個工作日之前向國家發(fā)改委主辦司局書面報告有關情況,征得委托司局書面同意后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過60個工作日。
【例】國家發(fā)改委委托評估任務時回避機制的說法中,錯誤的是()。
A.承擔咨詢評估任務的機構(gòu)與同一事項項目業(yè)主單位負責人不得為同一人
B.承擔咨詢評估任務的機構(gòu),與另一事項的編制單位之間不得存在控股關系
C.承擔咨詢評估任務的機構(gòu)與同一事項的項目業(yè)主單位之間不得存在控股關系
D.承擔某一事項編制任務的機構(gòu)不得承擔同一事項的咨詢評估任務
【答案】B
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