第二節(jié) 規(guī)劃評(píng)估報(bào)告的編制
規(guī)劃評(píng)估是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府或企業(yè)的委托,對(duì)各類規(guī)劃進(jìn)行分析論證,提出意見(jiàn)和建議。
一、規(guī)劃評(píng)估的作用
規(guī)劃評(píng)估的作用是提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性,保證規(guī)劃具有可操作性和可實(shí)施性。
二、規(guī)劃評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容
規(guī)劃評(píng)估應(yīng)論證規(guī)劃目標(biāo),評(píng)價(jià)規(guī)劃方案,分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素等,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議。
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一般而言,規(guī)劃評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下五個(gè)方面:
、灏l(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)評(píng)估
應(yīng)按照規(guī)劃視野宏觀性、規(guī)劃思維戰(zhàn)略性、規(guī)劃目標(biāo)恰當(dāng)性等要求,提出規(guī)劃主體發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、功能定位和規(guī)劃目標(biāo)(體系)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及調(diào)整建議。
、婊A(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估
應(yīng)結(jié)合調(diào)研情況,關(guān)注規(guī)劃主體的發(fā)展現(xiàn)狀及主要特征,分析其優(yōu)勢(shì)條件及未來(lái)發(fā)展的主要制約因素,提出評(píng)估意見(jiàn)。
、缤顿Y建設(shè)規(guī)劃方案評(píng)估
應(yīng)按照規(guī)劃目標(biāo)恰當(dāng)性、規(guī)劃體系銜接性、規(guī)劃方案可行性等要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃主體發(fā)展目標(biāo)的投資建設(shè)規(guī)劃總體方案和重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
、枰(guī)劃實(shí)施保障措施評(píng)估
應(yīng)按照規(guī)劃方案的可行性、規(guī)劃實(shí)施的可靠性等要求,在對(duì)規(guī)劃方案實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,從不同角度,提出規(guī)避實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的措施建議。
、橹饕Y(jié)論和建議
【例】一般而言,規(guī)劃評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容包括()。
A.環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估
B.規(guī)劃實(shí)施保障措施評(píng)估
C.投資建設(shè)規(guī)劃方案評(píng)估
D.主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估
E.基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估
【答案】BCE
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