第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告的編制
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)和特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告編制要完成三個(gè)方面工作:一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析(外部環(huán)境分析、內(nèi)部資源分析、產(chǎn)業(yè)政策分析、SWOT分析),二是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),三是提出規(guī)劃實(shí)施方案。
、瀹a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析的重點(diǎn)是對(duì)外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策、自身優(yōu)劣勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)研究和科學(xué)判斷。
、蓖獠凯h(huán)境分析
主要包括宏觀環(huán)境分析、行業(yè)環(huán)境分析和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析三個(gè)方面。
宏觀環(huán)境分析重點(diǎn)關(guān)注政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。
行業(yè)環(huán)境分析包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境分析,是外部環(huán)境分析的最重要內(nèi)容,與規(guī)劃實(shí)施方案關(guān)系最密切。
競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化角度,尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。
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、矁(nèi)部資源分析
內(nèi)部資源包括規(guī)劃主體的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃依托的生產(chǎn)力要素條件以及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源條件等。
、钞a(chǎn)業(yè)政策分析
對(duì)于影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策分析。包括國(guó)家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
、碨WOT分析
在完成內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)行SWOT分析。
㈡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是規(guī)劃核心和綱領(lǐng)性?xún)?nèi)容。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要凝練成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)。
㈢規(guī)劃實(shí)施方案
規(guī)劃實(shí)施方案是根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位要求,詳細(xì)展開(kāi)和論述產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、
規(guī)劃備選項(xiàng)目、外部條件需求、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容,并進(jìn)行規(guī)劃效果分析。
規(guī)劃實(shí)施方案是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。
【例】產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析的重點(diǎn)是對(duì)()等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)研究和科學(xué)判斷。
A.外部環(huán)境
B.內(nèi)部資源
C.產(chǎn)業(yè)定位
D.產(chǎn)業(yè)政策
E.自身優(yōu)劣勢(shì)
【答案】ABDE
【例】根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)和特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告要完成()工作。
A.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
B.明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)
C.進(jìn)行理論方法研究
D.提出規(guī)劃實(shí)施方案
E.明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工具
【答案】ABD
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論和方法
、瀹a(chǎn)業(yè)生命周期
產(chǎn)業(yè)生命周期分為開(kāi)發(fā)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。
產(chǎn)業(yè)生命周期分析經(jīng)常用于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的外部環(huán)境分析。
、嫘袠I(yè)結(jié)構(gòu)分析(波特五力模型)
波特五力模型方法經(jīng)常用于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,從而判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和影響因素。
波特五力模型從潛在進(jìn)入者、替代品、購(gòu)買(mǎi)者、供應(yīng)者和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的抗衡來(lái)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度或產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率。
㈢市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分為完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷四種分類(lèi),競(jìng)爭(zhēng)程度依次遞減。
㈣需求彈性法
市場(chǎng)需求分析可以從市場(chǎng)需求決定因素和需求價(jià)格彈性?xún)蓚(gè)方面入手。
【例】以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃常用分析方法中,屬于分析階段定量分析方法的是()。
A.頭腦風(fēng)暴法
B.層次分析法
C.價(jià)值鏈分析
D.波士頓模型
【答案】B
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制大綱
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