二、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要內(nèi)容

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要內(nèi)容包括風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范與化解措施制定、落實風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷等五項。

　�、憋L(fēng)險調(diào)查

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查應(yīng)圍繞擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性等方面展開，調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者，充分聽取、全面收集群眾和各利益相關(guān)者的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實和潛在的訴求等。

　　⒉風(fēng)險識別

　　風(fēng)險識別是在風(fēng)險調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對利益相關(guān)者不理解、不認同、不滿意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素。

　　風(fēng)險因素包括工程風(fēng)險因素和項目與社會互適性風(fēng)險因素。

　�、筹L(fēng)險估計

　　根據(jù)各項風(fēng)險因素的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險分布、影響程度、發(fā)生可能性，找出主要風(fēng)險因素，剖析引發(fā)風(fēng)險的直接和間接原因，采用定性與定量相結(jié)合的方法估計出主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度，預(yù)測和估計可能引發(fā)的風(fēng)險事件及其發(fā)生概率。

　�、达L(fēng)險防范與化解措施制定

　�、德鋵嶏L(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷

　　擬建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級可分為高、中、低。

　　根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)風(fēng)險等級分析結(jié)果，項目存在高風(fēng)險或者中風(fēng)險的，國家投資主管部門不予審批、核準(zhǔn)和核報;存在低風(fēng)險但有可靠防控措施的，可以審批、核準(zhǔn)或者向上級主管部門報送審批、核準(zhǔn)。如果項目風(fēng)險程度根本無望降至可接受水平，則必須明確提出終止或放棄項目建設(shè)的建議。

　　【例】社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查應(yīng)圍繞擬建項目建設(shè)實施的()等方面展開，調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者，充分聽取、全面收集群眾和各利益相關(guān)者的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實和潛在的訴求等。

　　A.必要性

　　B.合法性

　　C.合理性

　　D.可行性

　　E.可控性

　　【答案】BCDE

　　三、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(獨立篇章)的編寫

　�、寰帉懸�求

　　⒈社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(獨立篇章)的編制項目，應(yīng)當(dāng)立足國情，實事求是，從擬建項目直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題出發(fā)，在合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行重點分析，做到客觀公正、方法適用、分析全面、措施可行、結(jié)論可信，確保取得實效。

　�、采鐣�穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(獨立篇章)的編制，應(yīng)當(dāng)遵循社會穩(wěn)定風(fēng)險分析程序，開展風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險估計和初始風(fēng)險等級判斷，研究提出風(fēng)險防范和化解的措施，估計落實措施后的預(yù)期風(fēng)險等級，明確提出作為開展擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的分析結(jié)論。對于情況背景簡單、外部性影響非常小、社會穩(wěn)定風(fēng)險非常低的項目可以從簡分析，特別重大和敏感的項目，可形成單獨的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。

　�、掣鞯胤秸�府或其有關(guān)部門，可根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，編制適合本地固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的指標(biāo)體系、評判標(biāo)準(zhǔn)等。各行業(yè)管理部門可結(jié)合行業(yè)特點，制定相應(yīng)的分析篇章編制大綱。

　　㈡編寫要點

　　為切實規(guī)范和全面推進重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作，對于需要開展穩(wěn)評的投資項目，項目單位在組織編制項目可行性研究報告、項目申請書中設(shè)獨立篇章或者單獨編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告(獨立篇章)一般包括：⒈項目概況;⒉編制依據(jù);⒊風(fēng)險調(diào)查;⒋風(fēng)險識別;⒌風(fēng)險估計;⒍風(fēng)險防范和化解措施;⒎采取風(fēng)險防范和化解措施后的風(fēng)險等級;⒏風(fēng)險分析結(jié)論。

　　闡述擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要結(jié)論，包括：

　　⑴擬建項目主要的風(fēng)險因素;

　�、浦饕�的風(fēng)險防范、化解措施;

　�、菙M建項目風(fēng)險等級;

　�、嚷鋵嶏L(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議;

　�、身椖糠�(wěn)定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險管理聯(lián)動機制等建議。

　　【例】闡述擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要結(jié)論，包括：

　　A.社會影響分析

　　B.擬建項目主要的風(fēng)險因素

　　C.社會穩(wěn)定風(fēng)險計劃實施的監(jiān)測評估

　　D.落實風(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議

　　E.項目穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險管理聯(lián)動機制等建議

　　【答案】BDE

　　2020咨詢工程師培訓(xùn)招生：含四科精講班+沖刺班+習(xí)題班;包含全真摸底評測(評測后老師點評)，助力備考。

　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道