三、參與式方法

　　㈠參與式方法的概念

　　參與式方法是通過一系列的方法或措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體積極、全面地介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過程的一種方法。通過這些措施，使當(dāng)?shù)厝?農(nóng)村的和城市的)和外來者(專家、政府工作人員等)一起對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然資源進(jìn)行分析評價(jià)，對所面臨的問題和機(jī)遇進(jìn)行分析，從而做出計(jì)劃、制定行動(dòng)方案并使方案付諸實(shí)施，對計(jì)劃和行動(dòng)做出監(jiān)測評價(jià)，最終使當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目的實(shí)施中得到收益。

　　參與式方法包括參與式評價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面。

　　⒈參與式評價(jià)

　　參與式評價(jià)是指受影響利益相關(guān)者參與項(xiàng)目評價(jià)。參與式評價(jià)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目全過程。

　　⒉參與式行動(dòng)

　　參與式行動(dòng)指受影響利益相關(guān)者參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)工作。

　　參與式行動(dòng)與參與式評價(jià)最主要的區(qū)別在于，參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。

　　【例】社會(huì)評價(jià)強(qiáng)調(diào)公眾參與。下列關(guān)于參與式社會(huì)評價(jià)方法的說法，正確的是()。

　　A.參與式行動(dòng)偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者主導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施

　　B.參與式方法的目的是讓當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目的實(shí)施中受益

　　C.參與式方法的實(shí)施結(jié)果可以保證項(xiàng)目完全適合當(dāng)?shù)厥芤嬲叩男枨?/P>

　　D.參與式方法可以消除社會(huì)評價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性

　　【答案】B

　�、嬷贫ɡ�益相關(guān)者的參與機(jī)制

　　制定利益相關(guān)者的參與機(jī)制要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

　�、毙畔⒔涣�

　�、泊枭�

　�、硡⑴c過程

　　【例】制定利益相關(guān)者的參與機(jī)制要把握的環(huán)節(jié)有()。

　　A.行動(dòng)監(jiān)測

　　B.信息交流

　　C.磋商

　　D.參與過程

　　E.弱勢群體分析

　　【答案】BCD

　�、绻�眾參與的主要形式

　�、弊灾餍詤⑴c和動(dòng)員性參與

　　自主性參與一般更能反映參與者的參與意識和民主程度。

　�、步M織化參與和個(gè)體化參與

　　在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，組織化參與比個(gè)體化參與往往更加富有成效。

　　⒊目標(biāo)性參與和手段性參與

　　一般來說，目標(biāo)性參與反映了參與者具有更多更強(qiáng)的參與意識。

　　⒋支持性參與和非理性參與

　　支持性參與是指利益相關(guān)者為了表示對項(xiàng)目的支持和擁護(hù)而進(jìn)行的參與，至少不是持反對態(tài)度的參與;非理性參與主要是指利益相關(guān)者為了表示自己的不滿而進(jìn)行的參與，是一種反對態(tài)度的參與。

　　⒌制度化參與和非制度化參與

　　合法參與未必完全是制度化參與，如民眾越級反映情況是合法參與，同時(shí)是非制度化參與。

　　【例】下列公眾參與形式中，最能反映參與者的參與意識和民主程度的是()。

　　A.自主性參與

　　B.組織化參與

　　C.手段性參與

　　D.制度化參與

　　【答案】A

　　四、邏輯框架法

　　邏輯框架法是項(xiàng)目分析中極其重要的分析方法，是社會(huì)評價(jià)中對項(xiàng)目進(jìn)行全過程和全方位分析的重要工具。借助邏輯框架圖中關(guān)于項(xiàng)目不同層次、不同階段的描述和分析，社會(huì)評價(jià)人員可以判斷項(xiàng)目全過程中各種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，并進(jìn)一步判斷項(xiàng)目面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在邏輯框架圖中，重要外部條件是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)每一個(gè)階段的必要條件。如果外部條件不能實(shí)現(xiàn)或者滿足，則項(xiàng)目將面臨風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)評價(jià)中，外部條件除了物質(zhì)性的條件外，受影響利益群體對項(xiàng)目的看法、反應(yīng)、要求等構(gòu)成項(xiàng)目能否順利實(shí)施、能否降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、能否與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)相適應(yīng)的必要條件，是分析評價(jià)的重點(diǎn)。

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