二、安全預(yù)評價的程序和內(nèi)容

　　安全預(yù)評價對落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”，制訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、降低生產(chǎn)經(jīng)營活動事故風(fēng)險提供技術(shù)支撐。

　　通過安全預(yù)評價形成的安全預(yù)評價報告，作為項(xiàng)目前期報批或備案的文件之一，向政府安全管理部門提供的同時，也提供給建設(shè)單位、設(shè)計單位、業(yè)主，作為項(xiàng)目最終設(shè)計的重要依據(jù)文件之一。

　�、灏踩�預(yù)評價的適用范圍

　　《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第7條在可行性研究時應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目有：(教材錯誤)

　�、狈敲旱V礦山的建設(shè)項(xiàng)目(注：對煤礦建設(shè)項(xiàng)目有單獨(dú)特別規(guī)定);

　�、采�產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目;

　�、成�產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;

　�、唇饘僖睙捊ㄔO(shè)項(xiàng)目;

　�、凳褂梦ｋU化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，下同);

　�、斗�律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　�、姘踩�預(yù)評價程序

　　安全預(yù)評價程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備;辨識與分析危險、有害因素;劃分評價單元;定性、定量評價;提出安全對策措施建議;做出評價結(jié)論;編制安全預(yù)評價報告等。

　�、绨踩�預(yù)評價內(nèi)容

　　⒈前期準(zhǔn)備工作，包括：明確評價對象和評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。

　　安全預(yù)評價應(yīng)獲取的資料如下：⑴綜合性資料;⑵設(shè)立依據(jù);⑶設(shè)施、設(shè)備、裝置;⑷安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置;⑸安全投入;⑹相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);⑺相關(guān)類比資料;⑻其他可用于安全預(yù)評價的資料。

　�、脖孀R和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

　�、吃u價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評價為原則進(jìn)行。

　�、锤鶕�(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價。對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。

　　⒌為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩�運(yùn)行，應(yīng)從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施;從評價對象的組織配置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施;其他安全對策措施。

　�、对u價結(jié)論

　　應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩�運(yùn)行的結(jié)論。

　　【例】根據(jù)安全預(yù)評價程序的要求，在履行危險，有害因素辨識與分析前，需要做安全預(yù)評價的前期準(zhǔn)備工作。下列工作中，屬于安全預(yù)評價前期準(zhǔn)備工作的是()。

　　A.進(jìn)行評價單元的劃分

　　B.收集相關(guān)法律法規(guī)

　　C.進(jìn)行定性定量分析

　　D.選擇評價方法

　　【答案】B

　�、璋踩�預(yù)評價方法

　　定性安全評價方安全檢查表、預(yù)先危險分析、故障類型和影響分析、作業(yè)

　　條件危險性評價法、危險和可操作性研究等。

　　定量安全評價方危險度評價法，道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法，泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒評價模型等

　　另外，故障樹分析(FTA)和日本勞動省六階段安全評價方法可用于定性、定量評價。

　　【例】按照安全評價的量化程度，安全評價方法可以分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。下列評價方法中，屬于定量安全評價方法的有()。

　　A.預(yù)先危險分析

　　B.中毒評價模型

　　C.危險度評價法

　　D.危險和可操作性研究

　　E.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法

　　【答案】BCE