第二節(jié)　　節(jié)能評價

　　一、節(jié)能評價的目的、范圍和依據

　　按照國家有關規(guī)定，固定資產投資項目的可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇章，咨詢評估單位的評估報告中必須包括對節(jié)能分析篇章的評估意見。

　�、骞�(jié)能評價的目的

　　節(jié)約資源是我國的基本國策，國家實施節(jié)約與開發(fā)并重、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在項目決策分析與評價中加強節(jié)能評價工作，在項目規(guī)劃、設計、施工以及運行等各階段全面推進節(jié)能，以盡可能少的能源消耗來滿足經濟社會發(fā)展需要，有利于實現可持續(xù)發(fā)展。

　　㈡投資項目節(jié)能評價的原則

　�、卑l(fā)展循環(huán)經濟的原則

　�、沧袷貒�家規(guī)定并與國內外先進水平進行對比的原則

　�、稠椖咳�過程、全方位節(jié)能的原則

　�、春暧^微觀相結合、定性定量相結合的原則

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　�、绻�(jié)能評價的依據

　�、眹�家法律法規(guī)、標準及相關規(guī)定

　�、残袠I(yè)法律法規(guī)、標準、規(guī)范及相關規(guī)定

　　⒊地方法律法規(guī)及相關規(guī)定

　　【例】在項目決策分析與評價中加強節(jié)能評價工作，在項目規(guī)劃、設計、施工以及運行等各階段全面推進節(jié)能，以盡可能少的能源消耗來滿足經濟社會發(fā)展需要，有利于實現()。

　　A.綠色消費

　　B.循環(huán)經濟

　　C.可持續(xù)發(fā)展

　　D.節(jié)能減排

　　【答案】C

　　二、節(jié)能評價的分析內容和評價指標

　�、骞�(jié)能評價的分析內容

　　節(jié)能分析評價主要包括項目節(jié)能方案及措施分析評價、能耗水平分析評價、節(jié)能效果分析評價、節(jié)能優(yōu)化建議等內容。

　�、表椖抗�(jié)能方案及措施分析評價

　　項目節(jié)能方案是指項目建設方案中采用的工藝技術、設備、材料等在建設期和運營期合理利用能源、提高能源利用率的方案。在滿足工藝要求和不降低環(huán)境質量、生活質量的前提下，分析項目的工藝技術流程是否合理，分析評價項目是否采取了技術上先進可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會上可以承受的節(jié)能方案及措施，從項目的能源生產、能源轉化以及能源消費的各個環(huán)節(jié)，從建設期到運營期的項目周期全過程，降低能耗、減少損失、杜絕浪費、提高能源利用效率，實現有效、合理地利用能源。分析項目是否利用了國家鼓勵的新能源和可再生能源。此外，還應對項目周期全過程的節(jié)能管理措施進行分析評價。

　�、岔椖磕芎乃�平分析評價

　　項目能耗水平的分析評價是指對項目能源利用的合理性及能耗計算的依據、方法和過程的合理性進行分析評價，在此基礎上分析評價項目的能耗水平和指標是否符合國家和行業(yè)有關規(guī)范、規(guī)定要求，如有條件還要與同類項目的國內外先進水平進行對比分析，提出項目能耗水平的評價意見。對于有強制性節(jié)能標準要求的項目，應嚴格按照強制性標準執(zhí)行，對不符合強制性節(jié)能標準要求的項目，要明確提出項目不能建設的意見。

　�、稠椖抗�(jié)能效果分析評價

　　采用定性與定量相結合方式，對項目節(jié)能效果進行分析評價。除定性分析外，盡量采用對比方法進行量化分析，通過對比分析得出項目節(jié)能效果的定量指標。

　�、垂�(jié)能優(yōu)化建議

　　針對投資項目在節(jié)能方面存在的問題和不足之處，提出改進優(yōu)化的意見和建議。

　　【例】節(jié)能評價的分析內容包括()。

　　A.節(jié)能主要結論

　　B.項目能耗水平分析評價

　　C.項目節(jié)能效果分析評價

　　D.項目節(jié)能措施合理性分析

　　E.項目節(jié)能方案及措施分析評價

　　【答案】BCE

　�、婀�(jié)能評價指標

　　原則上，可用單位產值能耗指標來評價投資項目的能耗和節(jié)能效果。因此，除單位產值能耗指標外，還需要分類建立相應的節(jié)能指標評價體系。

　�、惫�業(yè)項目節(jié)能評價指標

　　⑴單位產品能耗指標。

　　對于工業(yè)項目，通用的節(jié)能評價指標是單位產品能耗，這個指標在同行業(yè)、同類項目中具有可比性，是工業(yè)項目能耗指標是否先進、節(jié)能效果是否顯著的重要評價指標。

　　測算單位產品能耗指標應注意口徑一致、橫向可比，對不可比因素要注意甄別剔除或補充說明，以保證指標的一致性、可比性。

　　⑵其他能耗指標。

　　對于無法或難以測算單位產品能耗指標的項目，可以采用行業(yè)通用或認可的、具有一定可比性的其他能耗指標來代替單位產品能耗指標。

　�、枪�(jié)能效果指標。

　　如有可能，盡量對工業(yè)項目節(jié)能效果進行量化分析，分析測算項目年總能耗，并通過對比得出項目年節(jié)能的量化數據。可選擇的對比方式包括：與國家、行業(yè)標準規(guī)范的指標數值對比，項目建設前后對比，不同建設方案對比，與國內外先進水平對比等。

　�、步ㄖ�節(jié)能評價指標

　　分別對建筑節(jié)能設計前后計算單位面積消耗量，將前后計算結果相減得出可節(jié)省的單位面積消耗量。即：

　　能源種類的數量×折算系數/建筑面積=單位面積消耗量

　　建筑節(jié)能設計前-建筑節(jié)能設計后=可節(jié)省的單位面積消耗量

　　【例】通常情況下，工業(yè)項目能耗指標是否先進、節(jié)能效果是否顯著的重要評價指標是()。

　　A.單位產量能耗指標

　　B.主要耗能指標

　　C.節(jié)能效果指標

　　D.單位產品能耗指標

　　【答案】D