第六章　　項目評估

第一節(jié)　　概述

　　一、項目評估的目的與任務(wù)

　　本章所稱的項目評估主要是指工程咨詢機構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對項目規(guī)劃、項目建議書(初步可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP實施方案等項目前期咨詢成果進行評估論證，并根據(jù)不同的評估內(nèi)容和要求，從專業(yè)角度，科學地、實事求是地回答委托方的疑問，評價咨詢成果的質(zhì)量，向委托者提出明確的評估結(jié)論和提供咨詢意見及建議。

　　廣義的項目評估還包括專題研究等專項評估，項目評估也是項目前期咨詢成果的一部分，有時還會有再評估。

　　不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同�？傮w上，政府部門委托的評估項目，一般側(cè)重于項目的經(jīng)濟及社會影響評價，分析論證項目對于國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等的符合性，資源開發(fā)利用的合理性和有效性，是否影響國家安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和公眾利益等;銀行等金融機構(gòu)委托的評估項目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價以及項目風險等;企業(yè)委托的評估項目，重點評估產(chǎn)品的競爭力、項目本身的盈利能力、資金的流動性和財務(wù)風險等方面。

　　【例】不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同。企業(yè)委托的評估項目，重點評估()。

　　A.產(chǎn)品的競爭力

　　B.項目資金的流動性

　　C.項目的社會影響評價

　　D.融資主體的清償能力評價

　　E.項目的盈利能力和財務(wù)風險

　　【答案】ABE

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　　【例】下列關(guān)于項目評估階段的表述，正確的有()。

　　A.項目評估是工程咨詢機構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對可行性研究報告等進行評估論證

　　B.項目評估要提出明確的評估結(jié)論和提供咨詢意見建議

　　C.項目評估提出的評估意見只為政府審批決策提供依據(jù)

　　D.項目建議書階段不需要進行項目評估

　　E.項目評估不涉及擬建項目本身

　　【答案】AB

　　二、項目評估的基本要求

　　項目評估應(yīng)遵循“獨立、公正、科學、可靠”的原則，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。

　　項目評估應(yīng)堅持獨立性。獨立是咨詢行業(yè)最基本的行為準則，是工程咨詢的第一屬性，是社會分工要求咨詢行業(yè)必須具備的特性。

　　項目評估應(yīng)堅持公正性。

　　項目評估應(yīng)堅持科學性。

　　項目評估應(yīng)堅持可靠性。

　　【例】項目評估應(yīng)為顧客提供優(yōu)質(zhì)的咨詢產(chǎn)品。()是咨詢行業(yè)最基本的行為準則。

　　A.獨立

　　B.公正

　　C.科學

　　D.可靠

　　【答案】A