第三節(jié) 部分行業(yè)或項(xiàng)目類別可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)
一、政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)
對(duì)于政府投資建設(shè)的社會(huì)公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目,除上述各項(xiàng)內(nèi)容外,可行性研究及其報(bào)告的內(nèi)容還應(yīng)包括:
、耪顿Y的必要性;
、祈(xiàng)目實(shí)施代建制方案;
、钦顿Y的投資方式。對(duì)采用資本金注入方式的項(xiàng)目,要分析出資人代表的情況及其合理性;
、葘(duì)沒有營業(yè)收入或收入不足以彌補(bǔ)運(yùn)營成本的公益性項(xiàng)目,要從項(xiàng)目運(yùn)營的財(cái)務(wù)可持續(xù)性角度,分析、研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額。
、蒔PP項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定,在滿足項(xiàng)目目標(biāo)和基準(zhǔn)收益的前提下,推算政府介入的條件和給予的優(yōu)惠等。
【例】政府投資建設(shè)的社會(huì)公益性項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容,除投資項(xiàng)目的一般研究?jī)?nèi)容外,還應(yīng)研究()。
A.政府投資的必要性
B.項(xiàng)目的外部配套條件
C.政府投資的償還方式
D.項(xiàng)目實(shí)施代建制方案
E.政府投資的出資方式
【答案】ADE
二、部分行業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)
資源開發(fā)項(xiàng)目
重點(diǎn)研究資源開發(fā)利用的條件
城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目
、冻鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共建筑項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目
、殴步ㄖ(xiàng)目
具有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)性。主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)功能,分析的重點(diǎn)是社會(huì)需求與服務(wù),強(qiáng)調(diào)投資效果分析,經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)費(fèi)用效果最佳,以及財(cái)務(wù)的可持續(xù)性分析,在充分滿足服務(wù)功能的前提下,計(jì)算項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用,提出可持續(xù)運(yùn)行的方案等。
、瞥鞘谢A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
這類項(xiàng)目與公共建筑項(xiàng)目基本類似,其財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析方法可以相互借鑒。
該類項(xiàng)目比較適合PPP模式,采用PPP方式建設(shè)時(shí),應(yīng)按照PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)編制可行性研究報(bào)告。
⑶房地產(chǎn)項(xiàng)目
商品房項(xiàng)目完全由市場(chǎng)主導(dǎo),項(xiàng)目研究的重點(diǎn)在于取得較好的地塊和提升容積率。項(xiàng)目的營銷手段是項(xiàng)目定價(jià)并取得盈利的重要內(nèi)容。
經(jīng)適房項(xiàng)目不完全由市場(chǎng)主導(dǎo),其定價(jià)和土地供應(yīng)由政府主導(dǎo),項(xiàng)目研究的重點(diǎn)在于取得較好的地塊和提升容積率并有較好的設(shè)計(jì)方案,滿足政府和客戶的需求。項(xiàng)目不以追求盈利為目的。
【例】文教衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主,常用的方法有()等。
A.最小成本分析
B.最大效果分析
C.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析
D.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析
E.財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析
【答案】AD