第十一章　經(jīng)濟影響分析

第一節(jié)　概述

　　一、經(jīng)濟影響分析的對象和任務

　　(一)經(jīng)濟影響分析的分析對象

　　1.經(jīng)濟影響分析的內涵

　　分析項目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟及宏觀經(jīng)濟帶來的影響，為協(xié)調項目與三者間的關系、促進項目順利實施、提高項目經(jīng)濟影響效果提出措施建議。

　　項目的經(jīng)濟影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟四個層次體現(xiàn)

　　一般主要分析三個內容：

　　(1)行業(yè)影響：行業(yè)內有重要地位、影響未來發(fā)展

　　(2)區(qū)域經(jīng)濟影響：對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的項目

　　(3)宏觀經(jīng)濟影響：投資巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目

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　　三個層次評價內容重點

　　行業(yè)影響評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結構調整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價

　　區(qū)域經(jīng)濟影響項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦�收支、社會收入分配、市場競爭結構等的影響為分析項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)

　　宏觀經(jīng)濟影響對國家產(chǎn)業(yè)結構調整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力及區(qū)域之間協(xié)調發(fā)展的影響涉及國家經(jīng)濟安全的項目，還應分析對國家經(jīng)濟安全的影響，提出維護國家經(jīng)濟安全的措施

　　2、需要進行經(jīng)濟影響分析的項目特征

　　一般性項目原則上不需要進行項目的經(jīng)濟影響分析

　　只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟能夠產(chǎn)生明顯影響的項目，才有必要進行

　　一般應具有下列部分或全部特征：

　　(1)投資規(guī)模巨大、建設工期較長(5年甚至10年)

　　(2)對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結構、社會結構或相關群體利益格局等產(chǎn)生較大影響

　　(3)會帶來技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和發(fā)展

　　(4)對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長

　　(5)對國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生影響

　　(6)對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響

　　(7)項目的投入或產(chǎn)出對進出口影響較大

　　(8)能夠對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響

　　3、需要進行經(jīng)濟影響分析的項目類型

　　(1)重大基礎設施項目

　　(2)重大資源開發(fā)項目

　　(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目

　　(4)重大科技攻關項目

　　(5)重大生態(tài)環(huán)境保護工程

　　(二)經(jīng)濟影響分析的任務

　　1.分析項目經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度

　　2.分析項目對當?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應性

　　3.研究制訂適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施

　　二、項目經(jīng)濟影響的種類和傳遞途徑

　　(一)經(jīng)濟影響的種類(6種)

　　1、項目對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　2、項目對優(yōu)化經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)布局的影響

　　3、項目對財政收支平衡的影響

　　4、項目對市場競爭結構的影響

　　5、項目對外匯收支的影響

　　6、項目對就業(yè)和收入分配的影響

　　(二) 經(jīng)濟影響效果的傳遞途徑(5個)

　　(1)價格傳遞效果

　　(2)上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響

　　(3)乘數(shù)效應

　　(4)技術擴散效應

　　(5)瓶頸緩解效應

　　【2009】項目決策分析與評價中，重大項目經(jīng)濟影響分析的任務包括(　)。

　　A.分析項目經(jīng)濟影響的范圍

　　B.分析項目對當?shù)氐倪m應性

　　C.分析項目的經(jīng)濟效率

　　D.分析宏觀經(jīng)濟對項目的適應性

　　E.研究制定適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施

　　【答案】ABE

　　【解析】參見教材P381。

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