三、利益相關(guān)者分析

　　利益相關(guān)者：與項目有直接或間接利害關(guān)系，并對項目成功與否有直接或間接影響的個人、群體或組織機構(gòu)。利益相關(guān)者分析貫穿社會評價全過程，體現(xiàn)在：

　　·確定主要調(diào)查對象，收集看法和訴求;

　　·利益相關(guān)者是社會影響分析、社會互適性分析、社會風險分析和社會可持續(xù)分析中的主要分析對象;

　　·利益相關(guān)者參與方案是社會管理方案的重要組成部分，不同利益相關(guān)者平等參與項目是方案制定的目標之一。

　　1.分析步驟：四步

　　·識別利益相關(guān)者：受益人、受害人、受影響人、其他(建設(shè)、設(shè)計、咨詢單位，政府與非政府組織)。

　　·分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成：可能獲得的利益及可能對項目產(chǎn)生的影響。

　　·分析利益相關(guān)者的重要性和影響力：主要利益相關(guān)者(直接受益者或受損者)，次要利益相關(guān)者(設(shè)計、實施有關(guān)的人員或機構(gòu));從6個方面進行分析。

　　·制訂主要利益相關(guān)者參與方案。

　　對利益相關(guān)者從以下方面分析其影響力及重要程度：

　　·權(quán)利和地位的擁有程度

　　·組織機構(gòu)的級別

　　·對戰(zhàn)略資源的控制力

　　·其他非正式的影響力

　　·與其他相關(guān)者的權(quán)利關(guān)系

　　·對項目取得成功的重要程度

　　【考試題型】

　　1.給出資料讓識別出利益相關(guān)者。

　　2.利益相關(guān)者分析的步驟。

　　四、參與式方法

　　(一)概念

　　通過一系列措施，促使項目的相關(guān)群體積極、全面地介入項目決策、實施、管理和利益分享等過程的一種方法。

　　核心要點：當?shù)厝撕屯鈦碚咭黄饘Ξ數(shù)厣鐣�……進行分析評價，對問題和機遇分析評價，做出計劃、制定行動方案并付諸實施，監(jiān)測評價，得到收益。

　　包括參與式評價和參與式行動兩個方面。

　　1.參與式評價

　　利益相關(guān)者參與項目評價。

　　·強調(diào)鄉(xiāng)土知識對專家知識的補充和完善，側(cè)重應用參與式的工具進行數(shù)據(jù)收益、分析和評價;

　　·收集主要利益相關(guān)者的信息，特別是受消極影響的人，優(yōu)化實施方案，擴大實施效果;

　　·參與式評價應貫徹項目全過程。

　　2.參與式行動

　　利益相關(guān)者參與項目設(shè)計與建設(shè)工作，促進溝通和理解，減緩矛盾和沖突，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。

　　參與式行動和參與式評價二者最主要的區(qū)別：參與式行動更偏重于讓項目的利益相關(guān)者在決策和項目實施上發(fā)揮作用。

　　(二)制定利益相關(guān)者的參與機制

　　把握三個環(huán)節(jié)：

　　·信息交流：單向信息流動

　　·磋商：雙向信息交流

　　·參與過程：分享決策控制權(quán)的一個途徑

　　(三)公眾參與的主要形式

　　公眾參與的廣度和深度，往往直接影響工程項目的實施效果。

　　1.自主性參與和動員性參與

　　主動、自發(fā)地——動員或脅迫下

　　自主性參與一般更能反映參與意識和民主程度。

　　界限并不明顯，兩者會相互轉(zhuǎn)化。

　　2.組織化參與和個體化參與

　　一定的組織形式進行——個人方式進行

　　組織化參與往往更加富有成效，更好地維護和促進共同長遠利益。

　　3.目標性參與和手段性參與

　　參與具有明確目標——作為實現(xiàn)目標的手段

　　目標性參與反映了參與者具有更多更強的參與意識;

　　手段性參與，參與本身不是目的。

　　很多參與既是目標性參與又是手段性參與。

　　4.支持性參與和非理性參與

　　為了表示對項目的支持和擁護——為了表示自己的不滿，是一種反對態(tài)度的參與。

　　5.制度化參與和非制度化參與

　　按規(guī)定要求進行，寓于合法參與之中——不按規(guī)定程序或要求進行。

　　大量非制度化參與是非法參與，合法參與未必完全是制度化參與。

　　五、邏輯框架法

　　作用：項目分析中極其重要的分析方法，是社會評價中對項目進行全過程和全方位分析的重要工具。借助邏輯框架圖中關(guān)于項目不同層次、不同階段的描述和分析，社會評價人員可以判斷項目全過程中各種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，并進一步判斷項目面臨的社會風險。

　　邏輯框架圖

　　邏輯框架矩陣的基本結(jié)構(gòu)

　　重要外部條件是項目實現(xiàn)每一個階段的必要條件;外部條件除了物質(zhì)性的條件外，受影響利益群體對項目的看法、反應、要求等構(gòu)成……必要條件，是分析評價的重點

　　2019咨詢工程師培訓招生：含四科精講班+沖刺班+習題班;贈送：真題班+全真摸底評測(評測后名師點評);考試不過三年免費重學

　　全國統(tǒng)一服務熱線：4000-525-585　快速聯(lián)系通道