第八章　項(xiàng)目評(píng)估

第一節(jié)　概述

　　一、 項(xiàng)目評(píng)估的任務(wù) ☆☆☆

　　工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府、企業(yè)委托，對(duì)提出的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書、資金申請(qǐng)報(bào)告等進(jìn)行評(píng)估論證，提出結(jié)論、意見和建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　不同的委托主體，對(duì)評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)的要求有所不同。

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　　(1)政府部門委托：

　　側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響評(píng)價(jià)，分析論證項(xiàng)目對(duì)于國(guó)家法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等的符合性，資源開發(fā)利用的合理性和有效性，是否影響國(guó)家安全、 經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和公眾利益等;

　　(2)企業(yè)委托：重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)一步完善項(xiàng)目方案;

　　(3)銀行等金融機(jī)構(gòu)委托：側(cè)重融資主體的清償能力評(píng)價(jià)，是發(fā)放貸款的重要依據(jù)。

　　二、項(xiàng)目評(píng)估的原則 ☆

　　“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”

　　1.獨(dú)立是咨詢行業(yè)最基本的行為準(zhǔn)則，是工程咨詢工作的第一屬性。

　　2.公正：真實(shí)、全面、客觀，實(shí)事求是。

　　3.科學(xué)：方法、信息、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、程序。

　　4.可靠：符合實(shí)際，有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，有決策支持作用。

　　三、項(xiàng)目評(píng)估的分類 ☆☆

　　規(guī)劃評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估

　　(一)規(guī)劃評(píng)估

　　政府規(guī)劃評(píng)估和企業(yè)規(guī)劃評(píng)估

　　1.政府規(guī)劃評(píng)估：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等 。

　　2.企業(yè)規(guī)劃評(píng)估：對(duì)所制定的企業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)和相應(yīng)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。

　　(二)項(xiàng)目評(píng)估：9類

　　企業(yè)委托：可行性研究報(bào)告。

　　金融機(jī)構(gòu)委托：項(xiàng)目借款償還能力及違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托：項(xiàng)目申請(qǐng)書。

　　政府投資管理部門委托：審批制項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

　　政府委托對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估(國(guó)外貸款)。

　　外商投資項(xiàng)目的評(píng)估：項(xiàng)目申請(qǐng)書。

　　境外投資項(xiàng)目的評(píng)估：項(xiàng)目申請(qǐng)書。

　　PPP項(xiàng)目的評(píng)估。

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